Non Public Sector Awarding Authorities in the Spanish Public Procurement Act (Law 9/2017): Low-value Contracts and Freedom of Choice in Tender Offering Procedures
DOI:
https://doi.org/10.51302/ceflegal.2018.10147Keywords:
adjudicating power but not a local government power, minor contracts, profile of the contracting party, awarding proceduresAbstract
Spanish Law of Contracting for the Public Sector, Law 9/2017, has modified the regulation applicable to adjudicating power but not a local government power (commercial companies, public foundations). The goal of this paper is to examine the scope and interpretation of article 318 of the Law 9/2017 that regulates the award of the procurement contract of these entities. This article has determined how contracts of less than 15.000 euros (for supplies and services) are awarded, and the procedure for contracts for amounts exceeding that thresholds, but not subject to harmonized regulation. Also, it is examined the information that must be published in the contractor's profile. Specifically, it is analyzed the Recommendation of the Advisory Board of February 28, 2018 and Instruction 3/2018 of the State Attorney General, which have given solutions that we consider not to be in accordance with the law. It is maintained that the solutions of the advisory bodies go further in their interpretation of what the Law has regulated. They do not just interpret, but they seem to become legislators without complying with the legal procedures to which the legal creation is subject. This paper offers an alternative interpretation, which has a very significant impact on the functioning of the adjudicating power but not a local government power.
Downloads
References
Arroyo, A., (2018). La adjudicación de los contratos no armonizados por los poderes adjudicadores, no Administración Pública en la nueva Ley de Contratos del Sector público. Revista Aranzadi Doctrinal, 2.
Díez Sastre, S. (2017a). ¿El nuevo régimen de los contratos menores se aplica a todos los entes del sector público. Instituto de Derecho Local. UAM. Recuperado de http://www.idluam.org/blog/?p=490
Díez Sastre, S. (2017b). Ejes de la reforma y nueva sistemática de la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público: El régimen jurídico aplicable. Recuperado de https://www.fmc.cat/documents/23829/doc/PonenciaDiez.pdf
De Asís Roig, R. (1995). Jueces y Normas (La decisión judicial desde el Ordenamiento). Madrid: Marcial Pons.
Ezquiaga, F. J. (1994). Argumentos interpretativos y postulado del legislador racional. Isonomía: Revista de Teoría y Filosofía del Derecho, 1.
Gallego Córcoles, s. (2018a). Los procedimientos abierto, restringido, licitación con negociación, negociado sin publicidad y diálogo competitivo. En Gimeno Feliu (dir.), Estudio sistemático de la Ley de contratos del Sector Público. Pamplona: Aranzadi.
Gallego Córcoles, s. (2018b). El procedimiento abierto simplificado y el procedimiento «simplificadísimo». Contratación Administrativa Práctica, 153.
Gimeno Feliu, J. M., (2017). La nueva Ley de Contratos del Sector Público: Un nuevo escenario para la contratación pública. El Consultor de los Ayuntamientos, 23.
Gimeno Feliu, J. M. (2018). «A propósito de la contratación de los poderes adjudicadores no Administración Publica en la ley 9/2017, de contratos del sector público», Observatorio de Contratación Pública (7 de febrero de 2018), en la página web http://www.obcp.es/index.php/mod.opiniones/mem.detalle/id.345/relcategoria.208/relmenu.3/chk.e113ad2d337abdb1c2b860a0263b1b81
González-Varas Ibáñez, S. (2017). Tratado de Derecho Administrativo. Tomo III: Contratación pública comentarios a la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público. Madrid: Civitas.
López Álvarez, E. (17 de enero de 2018). Informe 2/18 emitido por el Abogado General del Estado al Instituto de Crédito Oficial.
Martínez Fernández, J., M. (2017). La imprescindible necesidad de anticipación para afrontar las limitaciones a los contratos menores que impone la nueva Ley de contratos del sector público. El Consultor de los Ayuntamientos, 20.
Razquin Lizarraga, M. M.ª y Vázquez Matilla, F. J. (2017). La adjudicación de contratos públicos en la nueva Ley de Contratos del Sector Público. Pamplona: Aranzadi.
Santamaría Pastor, J. A. (1998), Fundamentos de Derecho Administrativo. Madrid: Ramón Areces.
Tejedor Bielsa, J. (2018). Del contrato menor, la interpretación rampante y la perplejidad del gestor público. Recuperado de http://www.administracionpublica.com/ (9 de marzo de 2018).
Vidal Monferrer, R. (2018). Los contratos del sector público no administración pública. En Palomar Ojeda y Garcés San Agustín (dirs.), Comentarios a la Ley de Contratos del Sector Público.Madrid: La Ley.
Yáñez Díaz, C. (2018). Régimen jurídico de las garantías en la contratación pública. En Gimeno Feliu (dir.), Estudio sistemático de la Ley de contratos del Sector Público. Pamplona: Aranzadi.









