El contrato de seguro de responsabilidad patrimonial de las Administraciones públicas. Los problemas que conlleva su aseguramiento
DOI:
https://doi.org/10.51302/ceflegal.2013.11665Palabras clave:
seguro, responsabilidad patrimonial, jurisdicción Contencioso-AdministrativaResumen
Conforme datos estadísticos, el máximo tribunal de justicia español, en las últimas gestiones, ha multiplicado el número de sentencias en materia contencioso-administrativa, ello debido a la interposición de una elevada cantidad de procesos referentes a la responsabilidad patrimonial de las Administraciones públicas; esta situación no es de extrañar ya que la crisis económica que atraviesa el país –una de las causas más influyentes– ha impulsado al ciudadano a acudir incluso hasta la última instancia jurisdiccional para solicitar la reparación económica de sus derechos; es por esta situación que las Administraciones públicas de un tiempo a esta parte han incrementado su previsión presupuestaria con el objeto de contratar empresas aseguradoras privadas y de esta forma tener cubiertos los daños que pudieran causar con el despliegue de su actividad.
Es por ello que el objeto de este estudio ha sido analizar los problemas jurídicos que se suscitan de la relación entre la responsabilidad patrimonial de las Administraciones públicas reguladas por los artículos 106.2 de la Constitución española y 139-145 de la Ley de Régimen Jurídico del Procedimiento Administrativo Común, y el contrato de seguro de responsabilidad civil previsto por los artículos 73-76 de la Ley de Contrato de Seguro. Específicamente, nos avocamos a los problemas derivados del hecho de que las Administraciones públicas contraten seguros de responsabilidad patrimonial (civil) con compañías aseguradoras privadas.
El trabajo se divide en tres partes, combina la exposición con el análisis crítico y otorga posibles soluciones ante situaciones controvertidas. En la primera parte se analiza brevemente la evolución del seguro de responsabilidad patrimonial de las Administraciones públicas, sus bases constitucionales, la situación contemporánea en la que se encuentra y otorga un diagnóstico sobre su utilidad. La segunda parte desvela la problemática jurídica que se presenta en la aplicación del contrato de seguro de responsabilidad patrimonial, se analiza el sistema de responsabilidad civil y su diferencia con el sistema de responsabilidad patrimonial de la Administración, también analiza la problemática del orden jurisdiccional competente (civil o contencioso-administrativo) que corresponde ante las reclamaciones sobre responsabilidad patrimonial de las Administraciones públicas aseguradas. Por último, el trabajo describe la configuración jurídica del contrato de seguro de responsabilidad civil de las Administraciones públicas.
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