La función de la declaración de lesividad en el cauce revisor del artículo 107 de la LPACAP
DOI:
https://doi.org/10.51302/ceflegal.2021.9945Palabras clave:
revisión de actos administrativos, declaración de lesividad para el interés público, límites a las potestades revisoras, ponderación entre interesesResumen
El artículo 107 de la LPACAP contempla, para la revisión de actos administrativos favorables por vicios de anulabilidad, el denominado sistema de la lesividad, en el que la potestad revisora se residencia en la jurisdicción contencioso-administrativa. Pese a que dicho sistema es una institución histórica de nuestro Derecho, que ha sido objeto de estudio por parte de algunos de los más prestigiosos administrativistas de nuestro país, hasta la fecha se ha prestado poca atención a la justificación de la exigencia misma de la declaración de lesividad en el contexto de tal sistema. Es decir, ¿por qué razón, en este sistema, a la Administración, para obtener de la jurisdicción contencioso-administrativa la revisión de sus propios actos, no le basta con impugnarlos, sino que, con anterioridad, debe declararlos lesivos para el interés público? A ello se dedica el presente estudio, llegándose a la conclusión de que la función de la declaración de lesividad está vinculada a la aplicación del artículo 110 de la LPACAP («límites de la revisión») en el cauce revisor del artículo 107 de la LPACAP.
Descargas
Citas
Arozamena Sierra, J. (1996). Comentario al Capítulo Primero del Título VII de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre (arts. 102 al 106). RAP, 140.
Bacigalupo Saggese, M. (1997). La discrecionalidad administrativa (estructura normativa, control judicial y límites constitucionales de su atribución). Marcial Pons.
Baño León, J. M.ª (2016). El recurso administrativo como ejemplo de la inercia autoritaria del derecho público español. En Las vías administrativas de recurso a debate. Actas del XI Congreso de la AEPDA.
Beladíez Rojo, M. (1994). Validez y eficacia de los actos administrativos. Marcial Pons.
Blanque Rey, L. (2013). Artículo 104. En M. Sánchez Morón y N. Maurandi Guillén (Dirs.), Comentarios a la Ley 30/92. Thomson Reuters-Lex Nova.
Bocanegra Sierra, R. (1998). La anulación de oficio de los actos administrativos. Academia Asturiana de Jurisprudencia.
Carbonell Porras, E. (2017). Revisión de actos en vía administrativa. En E. Gamero Casado (Dir.), Tratado de Procedimiento administrativo común y Régimen jurídico básico del sector público (pp. 2.233 y ss.) [versión electrónica]. Tirant lo Blanch.
Cuchillo Foix, M. (1998). Comentario al artículo 43 LJCA. En Comentarios a la Ley de la Jurisdicción Contencioso-administrativa de 1998. REDA, 100.
De la Quadra Salcedo Fernández del Castillo, T. (1999). La revisión de los actos y disposiciones nulos y anulables y la revocación de actos. DA, 254-255.
Díez-Picazo Giménez, J. M.ª (2011). Derecho a la tutela judicial efectiva [voz]. En M. Aragón Reyes (Dir.) y C. Aguado Renedo (Coord.), Temas básicos de Derecho Constitucional, III. Civitas.
Escuín Palop, V. (2004). El recurso contencioso-administrativo de lesividad. Civitas.
Escuín Palop, V. (2005). Reflexiones sobre la naturaleza jurídica de la declaración de lesividad. REDA, 126.
Fernández Rodríguez, T. R. (1969). Los vicios de orden público y la teoría de las nulidades en el Derecho administrativo. RAP, 58.
Ferrajoli, L. (2011). Principia Iuris. Teoría del derecho y de la democracia (trad. esp.), I, Trotta.
Gallego Anabitarte, A. et al. (2001). Conceptos y principios fundamentales del Derecho de Organización. Marcial Pons.
Gallego Anabitarte, A., Menéndez Rexach, Á. et al. (2001). Acto y procedimiento administrativo. Marcial Pons.
García de Enterría Martínez-Carande, E. (1954). La configuración del recurso de lesividad. RAP, 15.
García de Enterría Martínez-Carande, E. (1956). La doctrina de los actos propios y el sistema de la lesividad. RAP, 20.
García de Enterría Martínez-Carande, E. y Fernández Rodríguez, T. R. (2013). Curso de Derecho Administrativo, tt. I y II. Civitas.
García-Trevijano Garnica, E. (1996). Consideraciones sobre la revocación de actos administrativos no declarativos de derechos y de gravamen. REDA, 91.
Garrido Falla, F. (1998). Comentarios a los artículos 25 y 26 LJCA. En Comentarios a la Ley de la Jurisdicción Contencioso-administrativa de 1998. REDA, 100.
Gimeno Sendra, V. (2015). Derecho Procesal Civil, I. Ed. Jurídicas Castillo de Luna.
González Pérez, J. (1950a). La revocación de los actos administrativos en la jurisprudencia española. RAP, 1.
González Pérez, J. (1950b). La declaración de lesividad. RAP, 2.
González Pérez, J. (1958). El proceso de lesividad. RAP, 25.
González Pérez, J. (1990). Manual de Derecho Procesal Administrativo. Civitas.
González Pérez, J. y González Navarro, F. (2007). Comentarios a la LRJPAC, II. Civitas.
Guaita Martorell, A. (1953). El proceso administrativo de lesividad. Bosch.
Guasp Delgado, J. (1968). Derecho Procesal Civil, I. IEP.
Iglesias González, F. (2017). La revocación de actos administrativos favorables [versión electrónica]. Tirant lo Blanch.
Malaret García, E. (1998). Comentario al artículo 44 LJCA. En Comentarios a la Ley de la Jurisdicción Contencioso-administrativa de 1998. REDA, 100.
Messeguer Yebra, J. (2009). Declaración de lesividad. Análisis de su régimen jurídico. RVAP, 85.
Muñoz Machado, S. (2006). Tratado de Derecho Público Administrativo y Derecho Público General, I. Iustel.
Parada Vázquez, R. (2013). Derecho Administrativo. Régimen Jurídico de la actuación administrativa. Open.
Parejo Alfonso, L. (2013). Lecciones de Derecho Administrativo. Tirant lo Blanch.
Rodríguez de Santiago, J. M.ª (2000). La ponderación de bienes e intereses en el Derecho Administrativo. Marcial Pons.
Rodríguez de Santiago, J. M.ª (2016). Metodología del Derecho Administrativo. Reglas de racionalidad para la adopción y el control de la decisión administrativa. Marcial Pons.
Sala Arquer, J. M. (1974). La revocación de los actos administrativos en el Derecho español. IEA.
Sánchez Morón, M. (2015). Derecho Administrativo. Parte General. Tecnos.
Santamaría Arinas, R. J. (2000). La reforma del artículo 105.1 LPC y la revocación de los actos administrativos. RAP, 151.
Vaquer Caballería, M. (2011). El criterio de la eficiencia en el Derecho Administrativo. RAP, 186.