Las competencias tributarias de las comunidades autónomas: el nuevo marco de corresponsabilidad fiscal

Abstract

El objeto del presente estudio es aproximar la realidad de la financiación autonómica tras los cambios habidos en la misma como consecuencia del Acuerdo de 27 de julio de 2001 y, en particular, de la más destacada de sus figuras por su importancia cuantitativa y por las posibilidades de desarrollo propio que presenta: los tributos cedidos, configurando el núcleo central de la autonomía financiera de las Comunidades Autónomas y el elemento central de un sistema tributario propio.

En la primera parte se tratará el ámbito que rige la financiación, con una breve aproximación a lo que ha sido su evolución histórica, y la nueva realidad que se abre tras el mencionado Acuerdo, recogiendo aquellos elementos que deben garantizar los preceptos constitucionales de autonomía y solidaridad y los elementos de cuantificación de los recursos para cada una de las Comunidades Autónomas.

En la segunda parte estudiaremos más detenidamente el marco estatal general para la cesión de tributos a las Comunidades Autónomas, así como las competencias que pueden asumir en cada uno de ellos las Comunidades, las posibilidades que se abren a las mismas para desplegar dicho marco estatal y las relaciones que se establecen para una adecuada aplicación de los tributos cedidos, que comprenden la práctica totalidad del sistema tributario estatal.