Los Tribunales Económico-Administrativos ante su centenario en 2024

Autores/as

  • José Ignacio Ruiz Toledano Inspector de Hacienda del Estado. Vocal de Imposición Directa de las Personas Físicas en el TEAC (España)

DOI:

https://doi.org/10.51302/rcyt.2023.19207

Palabras clave:

Tribunales Económico-Administrativos, reclamaciones económico-administrativas, centenario, órganos económico-administrativos, Tribunal Económico-Administrativo Central, Tribunales Económico-Administrativos Regionales y Locales, revisión de actos tributarios, independencia funcional

Resumen

Los Tribunales Económico-Administrativos desde 1924 resuelven las reclamaciones económico-administrativas (nacidas en 1881) para revisar los actos tributarios antes de la jurisdicción contencioso-administrativa.

Los órganos económico-administrativos (Tribunales Económico-Administrativos Central, Regionales y Locales y la Sala Especial para unificación de doctrina) actúan con independencia funcional en el ejercicio de sus competencias, pero el Tribunal de Justicia de la Unión Europea en el caso Banco de Santander (C-274/14) concluye que los Tribunales Económico-Administrativos no cumplen con la exigencia de independencia en su aspecto interno que caracteriza a los órganos jurisdiccionales a los efectos del artículo 267 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. Sin embargo, es innegable que existe dentro del Ministerio de Hacienda separación funcional entre la Agencia Estatal de Administración Tributaria y los Tribunales Económico-Administrativos.

Su centenario el próximo año 2024 es un buen momento para entender su origen y evolución, de analizar su situación actual y de evaluar las posibilidades de evolución y mejora.

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Biografía del autor/a

José Ignacio Ruiz Toledano, Inspector de Hacienda del Estado. Vocal de Imposición Directa de las Personas Físicas en el TEAC (España)

Inspector de Hacienda del Estado. Ha desempeñado numerosos puestos en la Administración tributaria del Estado (en la Dirección General de Tributos del Ministerio de Hacienda, en la Agencia Estatal de Administración Tributaria y en los Tribunales Económico-Administrativos). Académico correspondiente de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación de España (Vocal de la Sección de Derecho Financiero y Tributario). Ha participado como miembro o colaborado en varios Grupos de Trabajo y Comisiones, ha impartido numerosos cursos, conferencias y clases en diversas instituciones y también ha publicado numerosos artículos y obras de forma individual o colectiva.

Citas

Abogacía General del Estado. (2007). Manual de Revisión de Actos en Materia Tributaria. Libro Conmemorativo del 125 aniversario de la Creación del Cuerpo de Abogados del Estado. Thomson Aranzadi.

Abril Abadín, E. (2005a). Los Tribunales Económico-Administrativos una institución centenaria. En I. Martín Dégano, A. Vaquera García y G. Menéndez García (Coords.), Estudios de Derecho Financiero y Tributario en homenaje al profesor Calvo Ortega. Tomo I. Lex Nova.

Abril Abadín, E. (2005b). Tribunales Económico-Administrativos y seguridad jurídica. En C. Colomer Ferrándiz (Coord.), Propiedad y Derecho Fiscal. Fundación Beneficientia et peritia iuris.

AEDAF. (2012). Propuesta de modificación del carácter preceptivo de la vía económico-administrativa. Papers AEDAF, número 7.

Alonso González, L. M. y Andrés Aucejo, E. (Dirs.). (2017). Resolución alternativa de conflictos (ADR) en Derecho tributario comparado. Marcial Pons.

Andrés Aucejo, E. (2017). Capítulo I. Estadísticas de la litigiosidad en materia tributaria en España. En L. M. Alonso González y E. Andrés Aucejo (Dirs.), Resolución alternativa de conflictos (ADR) en Derecho Tributario Comparado. Marcial Pons.

Andrés Aucejo, E. y Royuela Mora, V. (2005). Análisis estadístico de la litigiosidad en los Tribunales Económico-Administrativos Regionales y Central. Crónica tributaria, 115.

Barrero Rodríguez, C. (2014). Lección 7. La revisión de los actos en vía administrativa. En C. Barrero Rodríguez (Coord.), Lecciones de Derecho Administrativo Parte General. Tecnos.

Centro de Investigación de la Justicia Administrativa (CIJA). (2022). Informe sobre la Justicia Administrativa 2022. Universidad Autónoma de Madrid.

Checa González, C. (2017). Reclamaciones económico-administrativas. Thomson Reuters Aranzadi.

Chico de la Cámara, P. (Coord.). (2015). Una propuesta para la implementación de medidas alternativas de solución de conflictos (ADR) en el sistema tributario español con especial referencia al arbitraje. Fundación Impuestos y Competitividad.

Chico de la Cámara, P. (2016). Parte III. Las reclamaciones económico-administrativas en la esfera local. En P. Chico de la Cámara y J. Galán Ruiz (Dirs.), La revisión de actos en materia tributaria. Lex Nova Thomson Reuters.

Chico de la Cámara, P. (2022). Capítulo XII. La litigiosidad procedimental: Causas y propuestas de mejora. En EY Abogados, Cuestiones actuales en los procedimientos de aplicación de los tributos y propuestas de mejora. Fundación Impuestos y Competitividad.

Comisión para el estudio y propuesta de medidas para la reforma de la Ley General Tributaria. (2001). Informe para la Reforma de la Ley General Tributaria. Instituto de Estudios Fiscales.

Coronas Guinart, J. M. (2004). Los tribunales económico-administrativos: El difícil camino hacia la auténtica justicia tributaria. Discurso de ingreso en la Real Academia de Ciencias Económicas y Financieras. https://racef.es/archivos/discursos/coronasguinart2004.pdf

Defensor del Pueblo. (1987). Informe a las Cortes Generales 1987. Publicaciones del Congreso de los Diputados. https://www.defensordelpueblo.es/wp-content/uploads/2015/05/INFORME1987InformeyDebates.pdf

Espejo Poyato, I. y García Novoa, C. (2015a). Capítulo I. La conflictividad tributaria y medios para combatirla. En P. Chico de la Cámara (Coord.), Una propuesta para la implementación de medidas alternativas de solución de conflictos (ADR) en el sistema tributario español con especial referencia al arbitraje. Fundación Impuestos y Competitividad.

Espejo Poyato, I. y García Novoa, C. (2015b). Capítulo II. Los sistemas alternativos de resolución de conflictos en el ámbito tributario. En P. Chico de la Cámara (Coord.), Una propuesta para la implementación de medidas alternativas de solución de conflictos (ADR) en el sistema tributario español con especial referencia al arbitraje. Fundación Impuestos y Competitividad.

Far Jiménez, J. (2000a). Reflexiones sore la vía económico-administrativa: Una vía útil y necesaria (I). Carta Tributaria, 345.

Far Jiménez, J. (2000b). Reflexiones sore la vía económico-administrativa: Una vía útil y necesaria (II). Carta Tributaria, 346.

Fuentes Quintana, E. (1990). Las reformas tributarias en España. Editorial Critica.

Gallardo Castillo, M. J. (2016) Capítulo IV. La Revisión de los actos administrativos. La revisión de oficio y la revisión rogada. En M. J. Gallardo Castillo (Dir.), Aproximación al nuevo Procedimiento Administrativo Común de la Ley 39/2015: reflexiones y claves de su aplicación. CEMCI.

García de Enterría, E. (2003). La Constitución, la Administración y la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. En Consejo General del Poder Judicial, Constitución y Poder Judicial XXV Aniversario de la Constitución.

García de Enterría, E. y Fernández, T. R. (1981). Curso de Derecho Administrativo. Tomo II. Civitas.

Garrido Falla, F. (1963). Tratado de Derecho Administrativo. Volumen III. La Justicia Administrativa (Primera parte). Instituto de Estudios Políticos.

Gascón Catalán, J. (2003). Diagnóstico y propuestas para una reforma fiscal. Thomson Reuters Aranzadi.

González-Cuéllar Serrano, M. L. (1998). Los procedimientos tributarios: su terminación transaccional. Colex.

Gutiérrez Sánchez, J. M. (2022). La mejora de los Tribunales Económico-Administrativos. Blog Fiscal de Crónica Tributaria. https://blogfiscal.cronicatributaria.ief.es/la-mejora-de-los-tribunales-economico-administrativos/#more-2302

Huesca Boadilla, R. (1997). Capítulo I. Las Reclamaciones económico-administrativas. En R. Huesca Boadilla (Coord.), Las Reclamaciones Económico Administrativas Comentarios al Nuevo Reglamento de Procedimiento. Aranzadi.

Iglesias Caridad, M. (2008). Los costes de la conflictividad para los litigantes tributarios. En J. M. Lago Montero (Dir.), Litigiosidad Tributaria: Estado, Causas y Remedios. Thomson Reuters Aranzadi.

Inspección General (Ministerio de Hacienda). Memorias anuales de la Administración tributaria. https://www.hacienda.gob.es/es-ES/GobiernoAbierto/Transparencia/Paginas/Memorias%20de%20la%20Administracion%20Tributaria.aspx

Lago Montero, J. M. (2008a). Capítulo 3. Remedios que sería deseable implementar de inmediato. En J. M. Lago Montero (Dir.), Litigiosidad Tributaria: Estado, Causas y Remedios. Thomson Reuters Aranzadi.

Lago Montero, J. M. (2008b). Capítulo 4. Remedios que sería deseable implementar más pronto que tarde. En J. M. Lago Montero (Dir.), Litigiosidad Tributaria: Estado, Causas y Remedios. Thomson Reuters Aranzadi.

Lago Montero, J. M. (Dir.). (2018c). Litigiosidad Tributaria: Estado, Causas y Remedios. Thomson Reuters Aranzadi.

Marco Sanjuán, J. A. (2021). La solución de los problemas históricos de los Tribunales Económico-Administrativos. Blog Fiscal de Crónica Tributaria. https://blogfiscal.cronicatributaria.ief.es/sin-titulo/#more-1015

Martínez Lafuente, A. (2005). El Reglamento General de Revisión de actos tributarios en vía administrativa: el Real Decreto 520/2005, de 13 de mayo (notas y concordancias). Impuestos.

Menéndez Menéndez, A. (1997). Los recursos administrativos. En J. C. Fernández de Aguirre (Dir.), Valoración de la Ley 30/1992 tras cinco años de vigencia. Cuadernos de Derecho Judicial. Consejo General del Poder Judicial.

Nuez Sánchez-Cascado, E. de la. y Pérez Torres, E. (2000). Revisión de Actos y Solución de Conflictos Tributarios. Aranzadi.

Olañeta, R. (2017). 1. La vía económico-administrativa: Mecanismos de resolución alternativa de conflictos. La viabilidad de la vía económico-administrativa: continuidad o supresión. En L. M. Alonso González y E. Andrés Aucejo (Dirs.), Resolución alternativa de conflictos (ADR) en Derecho tributario comparado (cap. 3). Marcial Pons.

Pastor Prieto, S. y Marín-Barnuevo Fabo, D. (2005). La litigiosidad tributaria: Un análisis jurídico y económico. Instituto de Estudios Fiscales.

Pérez Nieto, P. (2022). La apuesta por un sistema de información de calidad en los Tribunales Económico-Administrativos. Blog Fiscal de Crónica Tributaria. https://blogfiscal.cronicatributaria.ief.es/la-apuesta-por-un-sistema-de-informacion-de-calidad-en-los-tribunales-economico-administrativos/#more-2204

Rozas, J. A. (2020). La administración de la justicia tributaria en España. Revista de Contabilidad y Tributación. CEF, 452, 35-74.

Ribes Ribes, A. (2020). La tutela judicial efectiva en el ámbito tributario. Thomson Reuters Aranzadi.

Ruiz Toledano, J. I. (2006). El Nuevo Régimen de Revisión Tributaria Comentado. La Ley Wolters Kluwer.

Ruiz Toledano, J. I. (2022). Análisis práctico de los recursos tributarios. Tirant lo Blanch.

Ruiz Toledano J. I. y Ruiz González, L. J. (2016). Parte Segunda. Las reclamaciones económico-administrativas en la esfera estatal y autonómica. En P. Chico de la Cámara y J. Galán Ruiz (Dirs.), La revisión de actos en materia tributaria. Lex Nova Thomson Reuters.

Sánchez Pedroche, A. (2006). Revisión administrativa en vía tributaria. Recursos y reclamaciones con jurisprudencia y ejemplos. Centro de Estudios Financieros.

Serrera Contreras, P. L. (1966). Lo económico-administrativo: historia y ámbito. Instituto García Oviedo.

TEAC. Memorias anuales de los Tribunales Económico-Administrativos. https://www.hacienda.gob.es/es-ES/GobiernoAbierto/Transparencia/Paginas/Impuestos%20TEAC.aspx

Publicado

03-10-2023

Cómo citar

Ruiz Toledano, J. I. (2023). Los Tribunales Económico-Administrativos ante su centenario en 2024. Revista De Contabilidad Y Tributación. CEF, (487), 65–100. https://doi.org/10.51302/rcyt.2023.19207