¿Se puede gravar el incremento ficticio de valor de los terrenos de naturaleza urbana?
DOI:
https://doi.org/10.51302/rcyt.2016.4543Palabras clave:
IIVTNU, plusvalía, estimación objetiva, principio de capacidad económica, cuestión de inconstitucionalidadResumen
Este trabajo ha obtenido el Accésit Premio Estudios Financieros 2015 en la modalidad de Tributación.
En la actualidad, el Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana (IIVTNU) grava la plusvalía generada como consecuencia de una transmisión u otros supuestos establecidos en la normativa, todo ello mediante una fórmula objetiva de determinación de la base imponible. Tradicionalmente, esta fórmula no había supuesto ningún problema. No obstante, las condiciones económicas de estos últimos años han provocado que haya supuestos en los que, en realidad, se está generando una plusvalía menor a la gravada o incluso una minusvalía, lo que pone en duda la constitucionalidad de la configuración actual del citado impuesto.
Descargas
Citas
Arizcun de Andrés, R. [2015]: «¿Se devenga la plusvalía municipal al transmitirse inmuebles que generan pérdidas?», Estrategia Financiera, núm. 331.
Arrieta Martínez de Pisón, J. y Vega Borrego, F. A. [2009]: Financiación Local. Cuatro Estudios, Granada, Editorial Comares, págs. 185-226 (Capítulo «La posibilidad de utilizar valores de mercado para la base imponible del Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana»).
Ayats Vergés, M. y Palà Moncusí, R. [2013]: «La adaptación de un impuesto objetivo al ciclo económico: ¿el fin de la plusvalía municipal? (Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña de 22 de marzo de 2012)», Práctica Fiscal para Abogados 2013, 1.ª ed., Editorial La Ley, Las Rozas, Madrid (La Ley 3146/2013).
Bayarri, F. [21 de mayo de 1988]: «Un tribunal pone en duda la constitucionalidad del impuesto municipal de plusvalía», El País.
Comisión para el estudio y propuesta de medidas para la reforma de la financiación de las haciendas locales [2002]: «Informe de la Comisión para el estudio y propuesta de medidas para la reforma de la financiación de las haciendas locales», Madrid, págs. 89 a 94.
Defensor del Pueblo [2009]: Informe Anual, Madrid, págs. 885 a 886.
– [2012]: La realidad catastral en España: perspectiva del Defensor del Pueblo, Madrid, pág. 161.
Del Amo Galán, Ó. [2015]: «Cálculo de la plusvalía en el Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana», Carta Tributaria. Revista de Opinión, núm. 4.
Díez-Ochoa Azagra, J. M.ª [2014]: Derecho tributario y procedimientos de desarrollo (1). Comentarios y casos prácticos, Madrid, Ediciones CEF, 3.ª ed., págs. 92-96 y 110-111.
Juárez González, J.-M. [2014]: «La plusvalía municipal: un zombi tributario», Escritura pública, núm. 89, pág. 50.
López Espadafor, C. M.ª [febrero 2012]: «Reflexiones sobre no confiscatoriedad e Impuestos sobre Sucesiones y Donaciones», Quincenal Fiscal, núm. 4, pág. 21.
Magraner Moreno, F. J. [julio-agosto 2014]: «El IIVTNU ¿grava o no plusvalías reales?», Tribunal Fiscal, núm. 273, Sección Panorama, Editorial CISS (La Ley 4435/2014).
Marín-Barnuevo Fabo, D. [febrero 2013]: «¿Cómo debe cuantificarse el incremento de valor de los terrenos en el IIVTNU? La sorprendente Sentencia del TSJ de Castilla-La Mancha de 17 de abril de 2012», Diario La Ley, núm. 8023, Sección Tribuna.
– [2013]: «La inconstitucionalidad del Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana», Tributos Locales, núm. 112/2013, Renta Grupo Editorial, págs. 105-118.
– [2015]: «Planteada la cuestión de inconstitucionalidad del IIVTNU», Instituto de Derecho Local-Blog, UAM.
Moreno Serrano, B. [abril 2013]: «A vueltas con la fórmula de cálculo del Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana», El Consultor de los Ayuntamientos y de los Juzgados, núm. 7, Sección Colaboraciones, Editorial La Ley, pág. 692 (La Ley 692/2013).
– [2013]: «"Plusvalía" ficticia. Controversia ante la ausencia de incremento de valor», El Consultor de los Ayuntamientos y de los Juzgados, Editorial La Ley, núm. 7849/2013.
– [2015]: «Método de cálculo de la plusvalía: tocado y... ¿hundido?», El Consultor de los Ayuntamientos, Editorial La Ley.
Morote, J. [noviembre-diciembre 2013]: «La "plusvalía municipal", un impuesto cuestionado», El Notario del Siglo XXI, núm. 52, Práctica Jurídica.
Sánchez García, N. [2015]: Tributos locales. Comentarios y casos prácticos, Madrid, Ediciones CEF, 5.ª ed., págs. 727-853 (Unidades 15 a 17. «Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana»).
Varona Alabern, J. E. [2010]: «A vueltas con la inconstitucionalidad del impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana», Revista Quincena Fiscal, núm. 18/2010, Editorial Aranzadi, págs. 65-89.
Zejalbo Martín, J. [octubre 2009]: «El suelo urbanizable y la plusvalía municipal», El Consultor Inmobiliario, núm. 105, Sección Doctrina (La Ley 15571/2009).
– [2013]: ¿Cabe exigir la plusvalía municipal cuando ha disminuido el valor real de los bienes transmitidos?, notarios y registradores.com.
