Ayudas de Estado

Autores/as

  • Antonio Martínez Lafuente Abogado del Estado. Doctor en Derecho (España)

DOI:

https://doi.org/10.51302/rcyt.2022.7573

Palabras clave:

ayudas de Estado, ayudas tributarias, fondo de comercio financiero, recuperación de las ayudas

Resumen

Se analiza el significado técnico-jurídico de la expresión «ayudas de Estado», de directa conexión con los tratados de la Unión Europea, y que guardan relación con la libre competencia, que se vería falseada si con fondos estatales se protegiera a unas empresas y no a todas.

La jurisprudencia del Tribunal de Luxemburgo tiene reiterada doctrina sobre los requisitos para calificar una medida nacional como ayuda estatal y en tal sentido se citan: ha de tratarse de una intervención del Estado o mediante fondos estatales; afectar a los intercambios comerciales, conferir una ventaja selectiva y falsear o amenazar la competencia.

Dentro de las ayudas de Estado, destacan por su importancia las de naturaleza tributaria por vía de reducciones en la base imponible o en la cuota de los impuestos, o con unos especiales requisitos temporales para su pago.

Tras estas consideraciones generales, se pasa revista a los más destacados asuntos que han llegado a conocimiento de los tribunales, y así se citan: la amortización del fondo de comercio financiero y las ayudas a la televisión pública, a la cinematografía y las concedidas a los clubes de fútbol.

Por último, se examina la recuperación de las ayudas con especial mención de lo dispuesto en la Ley 34/2015, de 21 de septiembre, que añadió diversos preceptos a la Ley general tributaria

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Citas

Arpio Santacruz, J. L. (2012). El control de las ayudas de Estado por la Comisión Europea: las normas de procedimiento. Noticias de la Unión Europea, 330, 61-81.

Blanco García, Á. J. del. (2013). Prohibición de las ayudas otorgadas por entes subcentrales. Diario la Ley, 8134.

Calderón Carrero, J. M. (2010). La Decisión de la Comisión sobre el «Group Interest Box» neerlandés y sus implicaciones de política fiscal. Quincena Fiscal, 3, 15-41.

Calviño, N. (2010). La respuesta de la Comisión Europea ante la crisis económica: El papel de la política de competencia. Revista Española de Derecho Europeo, 36, 479-484.

Casas Agudo, D. (2018). La exención de la Iglesia católica en el ICIO no alcanza a las que se realicen en inmuebles en que se desarrollan actividades ajenas al culto y de naturaleza mercantil. Análisis de la Sentencia de 8 de enero de 2018 del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo número 4 de Madrid. Nueva Fiscalidad, 1, 253-265.

Fernández Torres, J. R. (2003). La recuperación de las ayudas de Estado, una exigencia de difícil cumplimiento. En L. Cosculluela Montaner (coord.), Estudios de derecho público económico: Libro homenaje al profesor Dr. D. Sebastián Martín-Retortillo (pp. 779-794). Civitas.

García Prats, F. A. (2016). El procedimiento de recuperación de ayudas de Estado ilegales. En J. L. Bosch Cholbi, Comentarios a la Ley general tributaria al hilo de su reforma (pp. 433-458). Asociación Española de Asesores Fiscales.

Juan Casadevall, J. de. (2015). La responsabilidad patrimonial del Estado-legislador en casos de recuperación de ayudas fiscales selectivas. Civitas, Revista Española de Derecho Financiero, 168, 159-180.

Juan Casadevall, J. de. (2019). La controvertida amortización del fondo de comercio financiero (art. 12.5 TRLIS): La enconada conflictividad de un beneficio fiscal maldito. Quincena Fiscal, 8, 83-110.

Linares Gil, M. I. (2001). La devolución de las ayudas de Estado en el marco del derecho comunitario europeo. Noticias de la Unión Europea, 196, 45-54.

Magraner Moreno, F. J. (2018). Panorama actual de la responsabilidad patrimonial de la Administración pública: en especial en el ámbito tributario. Civitas, Revista Española de Derecho Financiero, 180, 13-50.

Manzano Silva, M.ª E. (2009). Ayudas de Es-tado de carácter fiscal: Régimen jurídico. Aranzadi.

Martín Jiménez, A. J. (2001). El concepto de ayudas de Estado y las normas tributarias: Problemas de delimitación del ámbito de aplicación del artículo 87.1 TCE. Noticias de la Unión Europea, 196, 81-116.

Martín Jiménez, A. J. (2014). Situaciones tributarias internas y derecho de la UE: Nuevas perspectivas sobre la jurisprudencia del TJUE. Civitas, Revista Española de Derecho Financiero, 163, 43-90.

Martín Jiménez, A. J., Carrasco González, F. M. y García Heredia, A. (2016). Jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Civitas, Revista Española de Derecho Financiero, 170, 257-294.

Martín Jiménez, A. J., Carrasco González, F. M. y García Heredia, A. (2018). Jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Civitas, Revista Española de Derecho Financiero, 180. 275-326.

Martín Jiménez, A. J., Carrasco González, F. M. y García Heredia, A. (2021a). Jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Civitas, Revista Española de Derecho Financiero, 189, 325-362.

Martín Jiménez, A. J., Carrasco González, F. M. y García Heredia, A. (2021b). Jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Civitas, Revista Española de De-recho Financiero, 190, 327-358.

Martín Jiménez, A. J., Carrasco González, F. M. y García Heredia, A. (2021c). Jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Civitas, Revista Española de Derecho Financiero, 191, 341-386.

Martínez Lafuente, A. (2018). Tasas y prestaciones públicas. En M.ª J. Menéndez Arias (dir.), Liber amicorum Gonzalo Jiménez-Blanco (pp. 787-798). Thomson-Aranzadi.

Mata Sierra, M.ª T. (2014). Las limitaciones impuestas por la Unión Europea a la política fiscal de los Estados miembros: El caso de las ayudas fiscales. Civitas, Revista Española de Derecho Financiero, 163, 91-122.

Mata Sierra, M.ª T. (2020). De la independencia de los tribunales económico-administrativos: cuestionamiento por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea y consecuencias. Crónica Tributaria, 174, 61-88.

Moreno González, S. (2017). Ayudas de Es-tado y tax rulings: ¿Un instrumento adecuado para dar respuesta a los problemas BEPS? Civitas, Revista Española de Derecho Financiero, 175, 41-113.

Ordóñez Solís, D. (2018a). Enfoques y desenfoques en la aplicación del régimen europeo de ayudas de Estado por los jueces españoles. Aranzadi Unión Europea, 6, 16-36.

Ordóñez Solís, D. (2018b). ¿Nos tomamos en serio las normas tributarias de la Unión Europea? Aranzadi Unión Europea, 2, 7-19.

Orena Domínguez, A. (2013). Recuperación de ayudas de Estado: Procedimiento. Quincena Fiscal, 19, 31-59.

Pérez Bernabéu, B. (2008). Ayudas de Estado en la jurisprudencia comunitaria: Concepto y tratamiento. Tirant lo Blanch.

Pérez Bernabéu, B. (2011). El criterio de la selectividad de facto en las ayudas de Estado (Aplicación en relación con las medidas forales fiscales). Crónica Tributaria, 138, 135-142.

Pérez Bernabéu, B. (2020). La posición del contribuyente en los procedimientos de recuperación de ayudas de Estado. Civitas, Revista Española de Derecho Financiero, 186, 149-184.

Piña Garrido, L. (2013). Recuperación de ayudas de Estado consistentes en medidas fiscales contrarias al derecho comunitario (I y II). Crónica Tributaria, 148-149, 129-151/171-194.

Quadra-Salcedo y Fernández del Castillo, T. de la. (2009). Los costes de transición a la competencia: Un modelo de transición al mercado. En F. Becker Zuazua, L. M.ª Cazorla Prieto, J. Martínez-Simancas Sánchez y J. M. Sala Arquer (coords.), Tratado de regulación del sector eléctrico (vol. I: Aspectos jurídicos, pp. 111-143). Aranzadi Thomson Reuters.

Rodríguez Pontón, F. J. (2019). Ayudas de Estado ilegales, obligación de recuperación y responsabilidad patrimonial: La recuperación del caso de las «vacaciones fiscales vascas». Revista de Administración Pública, 208, 299-324.

Sánchez Sánchez, M. Á. y Ortega del Arco, A. (2014). Decisión de la Comisión Europea de 17 de julio de 2013, relativa a la ayuda estatal SA.21223 ejecutado por España: Sistema español de arrendamiento fiscal. Diario la Ley, 8401.

Serrano Conde, M.ª J. (17 de julio de 2016). Iuris. El Economista.

Villar Ezcurra, M. (2008). La amortización del fondo de comercio financiero en España y su problemática jurídico-comunitaria: ¿Un nuevo caso de ayuda de Estado? En M. Villar Ezcurra, A. Martínez Lafuente y P. M. Herrera Molina (coords.), Estudios jurídicos en memoria de don César Albiñana García-Quintana (vol. 3, pp. 2.541-2.562). Instituto de Estudios Fiscales.

Villar Uribarri, J. M. (2019). La suspensión de la eficacia en las ayudas de Estado no notificadas a la Comisión Europea. En L. Sánchez Socías (dir.), Estudios jurídicos en homenaje a don Manuel Goded Miranda (pp. 569-587). Secretaría General Técnica. Ministerio de Justicia.

VV. AA. (2012a). Noticias de la Unión Europea, 324.

VV. AA. (2012b). Noticias de la Unión Europea, 329.

Descargas

Publicado

07-05-2022

Cómo citar

Martínez Lafuente, A. (2022). Ayudas de Estado. Revista De Contabilidad Y Tributación. CEF, (470), 1–50 (digital). https://doi.org/10.51302/rcyt.2022.7573