Ramos Prieto, J. (2009). La participación de las Haciendas locales en los tributos de las Comunidades Autónomas. Fundación Democracia y Gobierno Local, Madrid, 2009, 601 pp.

Resumen

Esta monografía que presenta el profesor Jesús Ramos Prieto presta una exhaustiva atención a un recurso de la financiación de las Haciendas locales que, tradicionalmente, ha sido echado en el olvido y, en sintonía con ello, no había sido objeto hasta el momento de un estudio individualizado con un cariz concienzudo y riguroso como el que trasluce esta obra científica.

En un principio, la Ley Reguladora de las Haciendas Locales (LRHL) no estableció figuras tributarias que fuesen lo suficientemente flexibles que permitiesen incorporar de manera automática en el estado de ingresos del presupuesto local los frutos del crecimiento económico del territorio. La reforma de la LRHL intentó paliar este defecto a través de la introducción de las participaciones territorializadas, pero la ausencia de capacidad normativa hace que se trate de una transferencia más y no pueda ser utilizada a efectos de incrementar la recaudación local. En este panorama se enmarcan las participaciones en ingresos de las Comunidades Autónomas (PICA), que han sido escasamente utilizadas pese a estar previstas expresamente en el artículo 142 de la Constitución como uno de los tres recursos fundamentales al servicio de la suficiencia financiera local.