Checa González, C. (2008). Propuestas para un nuevo modelo de financiación de las Comunidades Autónomas de régimen común, en materia de impuestos propios y cedidos. Aranzadi, 193 pp.

Resumen

Es muy probable que este nuevo libro del profesor Checa González pueda contribuir en el debate sobre la financiación autonómica, ámbito en el cual hay demasiado ruido que dificulta la conveniente expresión de propuestas racionales y razonables.

El trabajo comienza acotando el objeto de estudio –dos grandes bloques: impuestos propios y cedidos– y poniendo de relieve las fuertes limitaciones contenidas en la Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas (LOFCA) y que han sido restrictivamente interpretadas además por el Tribunal Constitucional, lo que recorta la capacidad autonómica de contar con un sistema tributario propio. Precisamente en esta dirección hay que destacar el planteamiento que se hace tras el examen de las posibles ventajas e inconvenientes que ello tendría, de convertir en propios determinados impuestos que hoy pertenecen al Estado y que se encuentran cedidos a las Comunidades Autónomas y mejor aún, de manera alternativa con la anterior proposición, directamente la supresión de ciertos impuestos pero compensando esa desaparición, por la merma de competencias e ingresos que pudiera entrañar para las Comunidades Autónomas, con el aumento del porcentaje de cesión del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) y la ampliación del abanico de competencias normativas para hacer del tributo un verdadero impuesto compartido.