Entre la oscuridad de la noche y la luz del día: transparencia, indeterminación y una casa de cristal en construcción
DOI:
https://doi.org/10.51302/ceflegal.2014.11189Palabras clave:
ley, transparencia, acceso a la información, concepto jurídico indeterminado, casa de cristalResumen
Este trabajo se centra en dos aspectos fundamentales: de un lado, analiza la naturaleza jurídica de la transparencia, considerándola un concepto jurídico indeterminado (con las consecuencias de revisión jurisdiccional que comporta tal calificación); de otro, se encarga de abordar su nueva regulación legal, contenida mayormente en los títulos I y III de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, señalando algunos aspectos notorios y/o que pueden llegar a dificultar su efectiva aplicación, antes de que se produzca la entrada en vigor de los referidos títulos en diciembre de 2014 (pese a que las comunidades autónomas y las entidades locales disponen hasta diciembre de 2015 para adaptarse a las previsiones contenidas en la norma).
Descargas
Citas
Alonso Mas, M. J. [1998]: La solución justa en las resoluciones administrativas, Valencia: Tirant lo Blanch.
Álvarez Martín, J. A. [2012]: «La futura ley de transparencia ¿Una solución adecuada y creíble?», Aranzadi Doctrinal, núm. 5.
Álvarez Rico, I. y Álvarez Rico, M. [1994]: «Derecho de acceso a los Archivos y Registros administrativos en la nueva Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común», Revista de Administración Pública, núm. 135.
Ara Pinilla, I. [2004]: «Presupuestos y posibilidades de la doctrina de los conceptos jurídicos indeterminados», Anuario de Filosofía del Derecho, núm. 21.
Arena, G. [1993]: «Transparencia administrativa y democracia», Revista Vasca de la Administración Pública, núm. 37.
Atienza, M. y Ruiz Manero, J. R. [1996]: Las piezas del Derecho. Teoría de los enunciados jurídicos, Barcelona: Ariel.
Barnés Vázquez, J. [2010]: «Procedimientos Administrativos y nuevos modelos de Gobierno. Algunas consecuencias sobre la transparencia», en VV. AA., García Macho, R. (ed.), Derecho administrativo de la información y administración transparente, Madrid: Marcial Pons.
Bea, E. y Martínez de Vallejo, B. [1994]: «Justicia y valores jurídicos», en VV. AA., De Lucas, J. (coord.), Introducción a la Teoría del Derecho, 2.ª ed., Valencia: Tirant lo Blanch.
Blanes, M. Á. [2014]: La transparencia informativa de las Administraciones Públicas, Navarra: Editorial Aranzadi.
Blasco Díaz, J. L. [2010]: «El sentido de la transparencia administrativa y su concreción legislativa», en VV. AA., García Macho, R. (ed.), Derecho administrativo de la Información y administración transparente, Madrid: Marcial Pons.
Castellà Andreu, J. M.ª [2001]: Los Derechos Constitucionales de Participación Política en la Administración Pública (Un estudio del artículo 105 de la Constitución), Barcelona: Cedecs Editorial.
De la Nuez, E. y Tarín, C. [2014]: Transparencia y Buen Gobierno. Comentarios a la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, Madrid: Editorial la Ley.
De Lucas Martín, J. [1990]: «Democracia y transparencia: Sobre poder, secreto y publicidad», Anuario de Filosofía del Derecho, núm. 7.
Debbasch, C. [1990]: La transparence administrative en Europe, París: Editions du Centre National de la Recherche Scientifique.
Diarios de sesiones del Congreso de los Diputados (Comisión Constitucional), números 254, 290, 301 y 308.
Esteve Pardo, J. [2011]: Lecciones de Derecho Administrativo, Madrid: Marcial Pons.
Fernández Ramos, S. [2012]: «Comentario de urgencia al anteproyecto de ley de transparencia, información pública y buen gobierno», Actualidad administrativa, n.º 12.
Fernández Ramos, S. y Pérez, J. M.ª [2014]: Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno. Ley 19/2013, de 9 de diciembre, Navarra: Editorial Aranzadi.
García De Enterría, E. [1979]: La lucha contra las inmunidades del poder, 2.ª ed., Madrid: Editorial Civitas.
– [1996]: «Una nota sobre el interés general como concepto jurídico indeterminado», Revista Española de Derecho Administrativo, núm. 89.
García de Enterría, E. y Fernández, T. R. [2008]: Curso de Derecho Administrativo, volumen I, 14 .ª ed., Navarra: Editorial Thomson Civitas.
García Macho, R. [2010]: «Presentación», en: VV. AA., García Macho, R. (ed), Derecho administrativo de la información y administración transparente, Madrid: Marcial Pons.
– [2010]: «El derecho a la información, la publicidad y la transparencia en las relaciones entre la administración, el ciudadano y el público», en VV. AA., García Macho, R. (ed), Derecho administrativo de la información y administración transparente, Madrid: Marcial Pons.
Guichot Reina, E. [2011]: Transparencia y acceso a la información en el Derecho Europeo, Sevilla: Editorial Derecho Global.
– [2012]: «El proyecto de Ley de Transparencia y acceso a la información pública y el margen de actuación de las Comunidades Autónomas», Revista Andaluza de Administración Pública, núm. 84.
– [2012]: «El Anteproyecto de Ley de Transparencia», El Cronista del Estado Social y Democrático de Derecho, núm. 30, pág. 30.
– [2014]: Transparencia y Buen Gobierno: Estudio y Ley, Madrid: Aranzadi.
Lequesne, L. [1998]: «La transparence: vice ou vertu des démocraties?» en Rideau, J. (dir.), La transparence dans l’Union européenne. Mythe ou príncipe juridique?, París: LGDJ.
Merloni, C. [2011]: «Profile Generale» en La Trasparenza Amministrativa, Milano: Giuffrè Editore.
Meseguer Yebra, J. [2013]: «La transparencia en las Administraciones Públicas», Barcelona: Editorial Bosch.
Mestre Delgado, J. F. [1998]: El derecho de acceso a archivos y registros administrativos, 2.ª ed., Madrid: Civitas.
Mock, W. [1999]: «On the centrality of information law: a rationale choice discussion of information law and transparency», John Marshall Journal of Computer and Information Law, vol. 17, núm. 2.
– [2000]: «An Interdisciplinary Introduction to Legal Transparency: A Tool for Rational Development», Dickinson Journal of International Law, vol 18, núm. 2.
Nieto García, A. [1983]: «Peculiaridades jurídicas de la norma Constitucional», Revista de Administración Pública, núm. 100-102.
– [2001]: «Deslumbrados por hiperinformación», Lex Nova: La revista, núm. 22.
– [2012]: El desgobierno de lo público, 2.ª ed., Barcelona: Editorial Ariel.
Pérez-Luño, A. E. [1984]: Derechos humanos, Estado de Derecho y Constitución, 6.ª ed., Madrid: Tecnos.
– [1997]: Teoría del Derecho. Una concepción de la experiencia jurídica, Madrid: Tecnos.
Piñar Mañas [2010]: «Transparencia y protección de datos: las claves de un equilibrio necesario», en VV. AA., García Macho, R. (ed), Derecho administrativo de la información y administración transparente, Madrid: Marcial Pons.
Piris, Jean Claude [2000]: «La transparence dans les institutions communautaires», en Le Tribunal de Première Instance des Communautés européennes, 1989-1999, Luxemburgo: Cour de Justice des Communautés européennes.
Pomed Sánchez, L. A. [1989]: El derecho de acceso a los ciudadanos a los archivos y registros administrativos, Madrid: MAP, págs. 109-117.
– [1997]: «El acceso a los archivos administrativos: el marco jurídico y la práctica administrativa», Revista de Administración Pública, núm. 142.
Rams Ramos, L. [2008]: El derecho de acceso a los archivos y registros administrativos, Madrid: Editorial Reus.
Razquín Lizarraga, M. M. [2013]: La confidencialidad de los datos empresariales en poder de las Administraciones Públicas (Unión Europea y España), Madrid: Iustel.
Recasens Siches, L. [1979]: Introducción al estudio del Derecho, 5.ª ed., México: Porrúa.
Rideau, J. [1999]: «Jeux d’ombres et de lumières en Europe», en La transparence dans l’Union européenne: mythe ou príncipe juridique?, París: LGJD.
Sainz Moreno, F. [1976]: Conceptos jurídicos, interpretación y discrecionalidad administrativa, Madrid: Editorial Civitas.
– [2004]: «Secreto y transparencia», en Estudios para la reforma de la Administración Pública, Madrid: Instituto Nacional de la Administración Pública.
Sánchez Morón, M. [1979]: «El principio de participación en la Constitución Española», Revista de Administración Pública, n.º 89.
– [1994]: Discrecionalidad administrativa y control judicial, Madrid: Editorial Tecnos.
– [2011]: Tratado de Derecho Administrativo: Parte General, 7.ª ed., Madrid: Tecnos.
Santini, A. [2004]: Il principio di trasparenza nell’ordinamento dell’Unione Europea, Milano: Giuffrè Editore.
Schram, F. [2002]: «Debating Transparency: A Challenge for the Belgian Presidency», en Deckmyn, V. (ed.), Increasing Transparency in the European Union?, Maastricht: Instituto Europeo de la Administración Pública.
Sommermann, K. P. [2010]: «La exigencia de una administración transparente en la perspectiva de los principios de democracia y del Estado de Derecho», en García Macho (ed.), Derecho administrativo de la información y administración transparente, Madrid: Marcial Pons.
Trayter Jiménez, J. M. [2013]: Derecho Administrativo: Parte General, Barcelona: Atelier.
VV. AA., Gretel [1989]: Curso de Técnica Legislativa. Cuadernos y Debates, 14, Madrid: Centro de Estudios Constitucionales.
VV. AA., Guichot, E. [2014]: Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno. Estudio de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, Madrid: Tecnos.