Aporías del control de constitucionalidad  del déficit presupuestario

Francisco Javier Donaire Villa; Luis Miguel Carazo Domínguez

doi:10.51302/ceflegal.2024.22281

Authors

Francisco Javier Donaire Villa Profesor titular de Derecho Constitucional. Universidad Carlos III de Madrid (España) https://orcid.org/0000-0002-7449-8177
Luis Miguel Carazo Domínguez Abogado del Estado (España)

DOI:

https://doi.org/10.51302/ceflegal.2024.22281

Keywords:

budget stability, excessive deficit, constitutionality control, budget extension

Abstract

This paper has won second prize Financial Studies 2024 Award in the category of Constitutional and Administrative Law.

This paper addresses the budget deficit’s constitutional judicial review according to the amended wording of Article 135 of the Constitution and its legislative executing framework, as well as the theoretical-practical constitutional, procedural, administrative, and budgetary bunch of problems that may arise from such review, many of them virtually still lacking scholarly analysis or case-law, partly because of the issue’s novelty (for the act of constitutional amendment, though endorsed in 2011, delayed the entry into force of the deficit margins until 2020).

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biographies

Francisco Javier Donaire Villa, Profesor titular de Derecho Constitucional. Universidad Carlos III de Madrid (España)

Profesor titular de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid y abogado. Autor de más de un centenar de publicaciones científicas (libros, artículos de revista y capítulos de libro). Ha sido profesor en la Escuela Diplomática del Ministerio de Asuntos Exteriores de España y profesor invitado de doctorado y máster en la Universidad de la Baja California y en la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (México, en ambos casos), en la Pontificia Universidad Católica del Perú, en la Universidade Federal do Pará (Brasil) y en la Universidad Nacional Autónoma Gabriel René Moreno (Bolivia). Tutor en el Máster Universitario en Derecho Constitucional de la Universidad Internacional Menéndez Pelayo y del Centro de Estudios Políticos y Constitucionales. Ha desarrollado estancias de investigación en la Universidad Libre de Bruselas (Bélgica) y en la Escuela Universitaria Superior Sant’Anna de Pisa (Italia). https://orcid.org/0000-0002-7449-8177

Luis Miguel Carazo Domínguez, Abogado del Estado (España)

Abogado del Estado. Graduado en Derecho por la Universidad Carlos III de Madrid. Graduado en Enseñanzas Artísticas Superiores de Música, en la modalidad de Interpretación del Clavicémbalo, por el Real Conservatorio Superior de Música de Madrid.

References

Aguiar de Luque, L. y Rosado Iglesias, G. (2001). La estabilidad presupuestaria y su eventual proyección en el Estado de las Autonomías. Cuadernos de Derecho Público, 12, 9-62.

Álvarez Conde, E. et al. (2011). La reforma del Artículo 135 CE. Revista Española de Derecho Constitucional, 93, 159-210.

Armengol i Ferrer, F. (2018). Condicionalidad en una Unión de Derecho: el Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE). Revista Vasca de Administración Pública, 110, 49-75.

Arroyo Gil, A. (2010). La reforma constitucional de 2000 y las relaciones financieras entre la Federación y los Länder en la República Federal Alemana. Revista d’Estudis Autonòmics i Federals, 10, 40-71.

Bar Cendón, A. (2012). La reforma constitucional y la gobernanza económica de la Unión Europea. Teoría y Realidad Constitucional, 30, 59-88.

Blanco Valdés, R. L. (2011). La reforma de 2011: de las musas al teatro. Claves de Razón Práctica, 216, 8-18.

Cordero González, E. M. (2012). La reforma de la Constitución financiera alemana. En particular, el nuevo límite al endeudamiento de la Federación y los Länder. Teoría y Realidad Constitucional, 29, 289-324.

Falcón y Tella, R. (2011). La reforma del artículo 135 de la Constitución. Revista General de Derecho Europeo, 25, 1-9.

Favoreu, L. (1990). El bloque de la constitucionalidad. Revista del Centro de Estudios Constitucionales, 5, 45-68.

Favoreu, L. y Rubio Llorente, F. (Eds.). (1991). El bloque de la constitucionalidad (Simposium franco-español). Civitas.

Fernández Rodríguez, T. R. (1981). Las leyes orgánicas y el bloque de la constitucionalidad: en torno al artículo 28 de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional. Civitas.

Fernández-Wulff, P. (2012). Límites constitucionales al gasto público, Suecia, Reino Unido, Suiza, Chile y Alemania. Fedea. https://www.fedea.net/limites-constitucionales/publicacion.html

García Roca, J. (1998). Criterios para el reparto de competencias y bloque de la constitucionalidad. En Derecho Público de Castilla y León (pp. 403-422). Universidad de Valladolid.

García Roca, J. (2013). El principio de estabilidad presupuestaria y la consagración constitucional del freno al endeudamiento. Crónica Presupuestaria, 1, 40-93.

García Roca, J. y Martínez Lago, M. Á. (2015). La repentina constitucionalidad de la Ley de Estabilidad Presupuestaria según la STC 215/2014, de 18 de diciembre. Revista Española de Derecho Europeo, 54, 89-153.

Giménez Sánchez, I. (2012). Comentario al dictamen del consejo de estado de 1 de marzo de 2012, sobre el «Anteproyecto de ley orgánica de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera». Teoría y Realidad Constitucional, 30, 535-550.

Kölling, M. (2012). Los límites de la deuda pública según la reforma de la Ley Fundamental Alemana de 2009. Revista d’Estudis Autonòmics i Federals, 16, 74-10.

Martínez Lago, M. Á. (2013). La Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera: Naturaleza, función y principios generales. Instrumentación de las reglas numéricas. Crónica Presupuestaria, 1, 147-185.

Martín y Pérez de Nanclares, J. (2013). El nuevo Tratado de Estabilidad, Coordinación y Gobernanza en la Unión Económica y Monetaria: reflexiones a propósito de una peculiar reforma realizada fuera de los Tratados constitutivos. Revista de Derecho Comunitario Europeo, 42, 27-60.

Medina Guerrero, M. (2012). La reforma del artículo 135 CE. Teoría y Realidad Constitucional, 29, 131-164.

Medina Guerrero, M. (2014). La constitucionalización de la regla del equilibrio presupuestario: integración europea, centralización estatal. Revista de Estudios Políticos, 165, 189-210.

Moreno González, G. (2021). Las cláusulas de escape de las reglas de estabilidad presupuestaria en la Unión Europea y España ante situaciones de crisis extraordinaria. Diálogos jurídicos: Anuario de la Facultad de Derecho de la Universidad de Oviedo, 6, 65-88.

Pérez Tremps, P. (1990). Derecho comunitario y bloque de la constitucionalidad. En Normativa básica en el ordenamiento jurídico español (pp. 209-213). Ministerio de Administraciones Públicas.

Piniella Sorli, J. S. (1994). Sistema de fuentes y bloque de constitucionalidad: encrucijada de competencias. Bosch.

Requejo Rodríguez, P. (1997). Bloque constitucional y bloque de la constitucionalidad. Universidad de Oviedo.

Ridaura Martínez, M.ª J. (2012). La reforma del artículo 135 de la Constitución española: ¿Pueden los mercados quebrar el consenso constitucional? Teoría y Realidad Constitucional, 29, 237-260.

Ripollés Serrano, M. R. (2013). La reforma constitucional española de 2011: antecedentes, tramitación y el epígono de la LO 2/2012. Corts. Anuario de Derecho Parlamentario, 27, 73-93.

Rodríguez Bereijo, Á. (2013). La reforma constitucional del artículo 135 de la CE y la crisis financiera del Estado. Crónica Presupuestaria, 1, 5-39.

Rubio Llorente, F. (1989). El bloque de constitucionalidad. Revista Española de Derecho Constitucional, 27, 9-37.

Ruiz-Huerta Carbonell, J. (2012). Algunas consideraciones sobre la reforma del artículo 135 de la Constitución Española. En E. Álvarez Conde y C. Souto Galván (Coords.), La constitucionalización de la estabilidad presupuestaria (pp. 145-168). Instituto de Derecho Público, Universidad Rey Juan Carlos.

Tajadura Tejada, J. (2011). Reforma constitucional e integración europea. Claves de Razón Práctica, 216, 20-28.