Nuevas perspectivas en la política fiscal de la Unión Europea en materia energética y su incidencia en el sistema tributario español
DOI:
https://doi.org/10.51302/rcyt.2012.6561Palabras clave:
armonización fiscal, crisis económica, energía, medio ambiente, mercado único o interiorResumen
La armonización de la imposición sobre la energía y los productos energéticos en el seno de la Unión Europea, centrada actualmente en la Directiva 2003/96/CE y que tiene su reflejo a nivel nacional en nuestra Ley de Impuestos Especiales, ha estado orientada, desde sus inicios, esencialmente a la consecución de los objetivos del mercado único o interior europeo y aparentemente también, aunque en la práctica en menor grado, a la protección del medio ambiente. Este trabajo pretende destacar cuáles pueden ser, en nuestra opinión, los aspectos más controvertidos de la misma, así como tratar de señalar cuál podría ser la línea a seguir en su futura configuración, a tenor de lo dispuesto en las últimas propuestas forjadas en la Unión Europea y sin perder de vista el actual contexto de crisis económica, que sin duda alguna presidirá cualquier opción al respecto.
Descargas
Citas
Alonso González., L.M. [1995]: «Los impuestos especiales como tributos medioambientales», en Derecho del medio ambiente y Administración Local, coord. por Esteve Pardo, J., Madrid, Civitas, págs. 651-669.
Álvarez García, S. y Jorge García-Inés, M. [2007]: «Una valoración del Impuesto sobre Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos», en Documentos. Instituto de Estudios Fiscales, n.º 20.
Báez Moreno, A. y Ruiz Almendral, V. [2007]: «La tributación mínima sobre la energía en la Unión Europea: entre las exigencias del mercado único y los principios de justicia tributaria», en Noticias de la Unión Europea, n.º 268, págs. 13-41.
Borrero Moro, C. [2010]: «La necesaria reconversión del Impuesto sobre Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos en el marco del nuevo sistema de financiación autonómico», en Crónica Tributaria, n.º 137, págs. 67-91.
Calvo Ortega, R. [2011]: «Fiscalidad y crisis financiera en la Unión Europea», en Quincena Fiscal, n.º 18, págs. 15-28.
Carbajo Vasco, D. [2010]: «Sobre el concepto de tributo medioambiental. A vueltas con un viejo tema», en Boletín de Actualidad Crónica Tributaria, n.º 5, págs. 11-16.
Casado Ollero, G. [1987]: «La supresión de las fronteras fiscales en la CEE y el futuro de la armonización IVA», en Estudios sobre armonización fiscal y Derecho Presupuestario europeo, Granada, Ediciones TAT, págs. 175-236.
Cayón Galiardo, A.; Falcón y Tella, R. y De la Hucha Celador, F. [1990]: La armonización fiscal en la Comunidad Económica Europea y el sistema tributario español: incidencia y convergencia, Madrid, Instituto de Estudios Fiscales.
Chico de la Cámara, P. [2004]: «Límites a la fiscalidad ambiental a la luz de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea», en Noticias de la Unión Europea, n.º 237, págs. 31-45.
Chico de la Cámara, P.; Grau Ruiz, M.A. y Herrera Molina, P.M. [2003]: «Incentivos a las energías alternativas como instrumento de desarrollo sostenible», en Quincena Fiscal, n.º 2, págs. 9-30.
Comisión para el estudio y propuesta de un nuevo sistema de financiación de las comunidades autónomas aplicable a partir de 2002 [2002]: Informe sobre la reforma del sistema de financiación autonómico, Instituto de Estudios Fiscales, Madrid.
Cordini, G. [1987]: «Ambiente (tutela dell’) nel Diritto delle Comunità Europea», en Digesto delle discipline pubblicistiche, I, pág. 193-209.
Deketelaere, K. [1996]: «European environmental tax policy: proposal for a policy vision and a legal framework», en European Environmental Law Review, January, págs. 9-15.
Fichera, F. [1997]: «L’armonizzazione delle accise», en Rivista di Diritto Finanziario e Scienza delle Finanze, vol. LVI, parte I, págs. 216-258.
Galán Sánchez, R.M. [2006]: «Los elementos de cuantificación del Impuesto sobre Hidrocarburos a la luz de la normativa comunitaria», en Estudios sobre la fiscalidad de la energía y desarrollo sostenible, Madrid, Instituto de Estudios Fiscales, págs. 57-76.
Gutiérrez Lousa, M. [2007]: «Tendencias de la política tributaria en la Unión Europea», en Información Comercial Española, ICE: Revista de Economía, n.º 835, págs. 153-172.
Herrera Molina, P.M. [2000]: Derecho Tributario Ambiental. La introducción del interés ambiental en el ordenamiento tributario, Madrid, Marcial Pons.
Luchena Mozo, G.M. [2003]: «Fiscalidad de la energía», en Crónica Tributaria, n.º 108, págs. 23-101.
– [2003]: «Fiscalidad y medio ambiente», en Nueva Fiscalidad, n.º 5, págs. 9-82.
Ortiz Calle, E. [2011]: «La adhesión de España a las instituciones europeas y su incidencia en la protección fiscal del medio ambiente», en Noticias de la Unión Europea, n.º 315, págs. 85-97.
– [2004]: «Límites y posibilidades de una imposición sobre los hidrocarburos orientada a la protección del medio ambiente», en Noticias de la Unión Europea, n.º 234, págs. 59-72.
Perrone Capano, R. [1994]: «L’imposizione e l’ambiente», en Tratatto di Diritto Tributario, vol. I, tomo I, dirigido por Amatucci, A., Padova, CEDAM, págs. 449-514.
Raponi, D. [1997]: «Common system for the taxation of energy products», en EC Tax Review, n.º 2, págs. 121-123.
Rodríguez Luengo, J. [2004]: «El Impuesto Especial sobre los Hidrocarburos y el medio ambiente», en Documentos. Instituto de Estudios Fiscales, n.º 6.
Romoli-Venturi, G. [1974]: «Breve storia di quindici anni di lavoro nel campo dell’armonizzazione delle imposte della Comunità Europea», en Rivista di Diritto Finanziario e Scienza delle Finanze, vol. XXXIII, parte I, págs. 419-450.
Sacchetto, C. [1989]: «L’armonizzazione fiscale nella Comunità Europea», en Diritto e Pratica Tributaria, vol. LX, págs. 281-290.
– [1982]: «La politica fiscale della CEE e le prospettive dell’armonizzazione fiscale», en Diritto Comunitario e degli scambi internazionali, n.º 1, págs. 799-810.
Serrano Antón, F. [1995]: «Medidas tributarias medioambientales: la "Ecotasa de la Unión Europea"», en Derecho del medio ambiente y Administración Local, coord. por Esteve Pardo, J., Madrid, Civitas, págs. 793-810.
Verrigni, C. [2003]: «Le accise», en Lo stato della fiscalità nell’Unione Europea: l’esperienza e l’efficacia dell’armonizzazione, coord. por Di Pietro, A., tomo I, Bologna, Scuola di Polizia Tributaria della Guardia di Finanza, págs. 487-503.
