A vueltas con el concepto de planificación fiscal agresiva. Consecuencias prácticas, imprecisiones y propuestas de mejora

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.51302/rcyt.2022.7535

Palabras clave:

obligaciones de información, mecanismos transfronterizos, Directiva DAC 6, intermediarios fiscales, planificación fiscal agresiva

Resumen

Este trabajo ha sido finalista del Premio «Estudios Financieros» 2021 en la modalidad de Tributación.

La DAC 6 se incorpora al ordenamiento jurídico español a través de su transposición por medio de la Ley 10/2020, de 29 de diciembre. Su principal consecuencia es la implementación de la obligación a los intermediarios fiscales, y en ciertos casos a los contribuyentes, de informar a las Administraciones tributarias sobre ciertas operaciones en las que concurren «señas distintivas» y que se califican como «mecanismos transfronterizos de planificación fiscal potencialmente agresiva» sujetos a comunicación.

El presente trabajo trata de advertir sobre las importantes consecuencias prácticas que implica esta obligación de comunicación, además de examinar las imprecisiones que contiene la normativa, y que generan una situación de inseguridad jurídica a la hora de identificar cuándo surge la obligación de revelar estos esquemas.

La indefinición del término planificación fiscal agresiva, junto con la amplitud de las «señas distintivas», puede generar obligaciones desproporcionadas de información a los contribuyentes, y que unido al contundente sistema sancionador hace obligatoria una reflexión acerca de la necesidad de su imposición.

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Citas

Aguirra de Andrade, L. (2019). A informação obrigatória de planejamento tributário e os seus limites. (Tesis doctoral). Universidade de São Paulo. https://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/2/2133/tde-07082020-141506/pt-br.php

Alarcón García, E. (2016). La obligación de información sobre activos en el extranjero. (Tesis doctoral). https://www.tesisenred.net/handle/10803/403763

Alonso González, L. M. (2006). Planificación fiscal y economía de opción (Sentencias del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección 4.ª , núm . 374, 554, 689 y 896 de 2004 ). Jurisprudencia Tributaria Aranzadi, 6, 29-52.

Alonso González, L. M. (2019). Dos desafíos fiscales de actualidad: la obligación del asesor de «delatar » y la nueva tributación de las plataformas digitales. 17.º Congreso Tributario, Dr. Vicente Oscar Díaz. Mar del Plata (Argentina). https://www.consejo.org.ar/formacion-profesional/congresos-y-eventos/congreso/congresos-realizados/17-congreso-tributario

Alonso González, L. M.; Casanellas Chuecos, M. y Tovillas Morán, J. M. (2013). Lecciones de Derecho Financiero y Tributario. (2.ª ed .). Atelier.

Amorós Viñals, A. (2013). La planificación fiscal agresiva. Revista de Contabilidad y Tributación. CEF, 362, 23-58.

Ananny, M. y Crawford, K. (2016). Seeing without knowing: limitations of the transparency ideal and its application to algorithmic accountability. New Media and Society, 20(3), 973-989.

Baker, P. (2015). The BEPS Project: Disclosure of Aggressive Tax Planning Schemes. Intertax, 43(1), 85-90.

Barrenechea Elorrieta, S. y Monreal Lasheras, A. (2020). Algunas consideraciones sobre la responsabilidad social corporativa en el ámbito tributario. Revista de Contabilidad y Tributación. CEF, 447, 87-104.

Calderón Carrero, J. M. y Quintas Seara, A. (2015). Cumplimiento tributario cooperativo y Buena gobernanza fiscal en la era BEPS. (1.ª ed .). Thomson Reuters Civitas.

Calderón Carrero, J. M, y Quintas Seara, A. (2016). Una aproximación al concepto de «planificación fiscal agresiva» utilizado en los trabajos de la OCDE. Revista Contabilidad y Tributación. CEF, 394, 41-92.

Cañabate Clau, D. (2015). Los precios de transferencia en las operaciones de reestructuración empresarial. (Tesis doctoral). http://diposit.ub.edu/dspace/handle/2445/96686 (consultado el 26 de enero de 2021).

Cañal García, F. J. (9 de septiembre de 2014). Los contribuyentes quieren cumplir mejor y la Administración inspeccionar menos. Blog de la Revista Catalana de Dret Públic. https://eapc-rcdp.blog.gencat.cat/2014/09/09/los-contribuyentes-quieren-cumplir-mejor-y-la-administracion-inspeccionar-menos-francisco-jose-canal-garcia/ (consultado el 25 de enero de 2021).

Correia, F. y Reibel, R. (2014). Change of climate in taxation: Are you prepared for extended responsibilities? European Union. European Taxation, 54(6), 270-273.

Cros Garrido, J. (1998). El fraude de ley en el ámbito tributario. Impuestos: Revista de doctrina, legislación y jurisprudencia, 14(1), 473-493.

Cubiles Sánchez-Pobre, P. (2017). La acción 12 del Proyecto BEPS: la obligación de revelar mecanismos de planificación fiscal agresiva. En C. Hoyos Jiménez (Coord.), C. García Novoa (Coord.) y J. A. Fernández Cartagena (Coord.), Nueva fiscalidad. Estudios en homenaje a Jacques Malherbe. (1.ª ed . , pp. 889-902). Instituto Colombiano de Derecho Tributario.

Delgado Pacheco, A. (2017). Las normas generales antielusión en la jurisprudencia tributaria española y europea. (Tesis doctoral). https://repositorio.uam.es/handle/10486/679948 (consultado el 30 de enero de 2021).

Falcón y Tella, R. (2012). La doctrina de la sustancia económica y su codificación en Estados Unidos. Quincena fiscal, 17, 11-17.

Forstater, M. (2017). Inditex: the limits of CBC data, and the meaning of «aggressive avoidance » . Tax Notes International, 85, 565-569.

Freedman, J. (2018). Restoring trust in the «fairness» of corporate taxation: increased transparency and the need for institutional reform. En S. Goslinga (Ed.), L. van der Hel-van Dijk (Ed.), P. Mascini (Ed.) y A. van Steenbergen (Ed.). Tax and Trust: Institutions, interactions and instruments. (1.ª ed., pp. 121-141). Eleven.

Freedman, J.; Loomer, G. y Vella, J. (2009). Corporate tax risk and tax avoidance: new approaches. British Tax Review, 1, 74-116.

Fuest, C.; Spengel, C.; Finke, K.; Heckemeyer, J. H.; Nusser, H. (2013). Profit Shifting and «Aggressive » Tax Planning by Multinational Firms: Issues and Options for Reform. ZEW Discussion Paper, 13(078), 1-25.

García-Moncó Martínez, A. y Fuster Gómez, M. (2016). Planificación fiscal internacional «posible» vs «indebida»: problemas actuales. Revista de Contabilidad y Tributación. CEF, 405, 5-54.

García Novoa, C. (2015). El derecho tributario actual. Innovaciones y desafíos. (2.ª ed .) . Instituto Colombiano de Derecho Tributario.

González García, E. (2001). El fraude a la Ley tributaria en la jurisprudencia. (1.ª ed .) . Aranzadi.

Gribnau, H. y Jallai, A. (2018). Sustainable tax governance and transparency. En S. Arvidsson, (Ed.). Challenges in managing sutainable business: reporting, taxation, ethics and governance. (1.ª ed., pp. 337-369), Palgrave Macmillan.

Hansen, H.; Christensen, L. y Flyverbom, M. (2015). Introduction: logics of transparency in late modernity: paradoxes, mediation and governance. European Journal of Social Theory, 18, 117-131.

Hasseldine, J. y Morris, G. (2018). Unacceptable behaviour and corportare responsibility. En N. Hashimzade (Ed.) y Y. Epifantseva (Ed.). The Routledge Companion to Tax Avoidance Research. (1.ª ed . , pp. 430-457). Routledge.

Huelin Martínez de Velasco, J. (4 de marzo de 2021). Poder tributario y trasparencia. Taxlandia. https://www.politicafiscal.es/equipo/joaquin-huelin-martinez-de-velasco/poder-tributario-y-transparencia (consultado el 5 de marzo de 2021).

Intra-European Organisation of Tax Administrations [IOTA]. (2011). Aggressive Tax Planning. IOTA Report for Tax Administrations. https://www.iota-tax.org/publication/iota-report-tax-administrations-atp-aggressive-tax-planning

Ladeira Nardelli, M. (2018) Planejamento tributário e segurança jurídica: Estabilidade da interpretação jurídica de planejamentos tributários submetidos previamente à análise do fisco. (Trabajo fin de máster). https://bibliotecadigital.fgv.br/dspace/handle/10438/30430

Lamoca Pérez, C. (Junio 2020). Mecanismos transfronterizos de planificación fiscal vs armonización fiscal. Fiscal-Impuestos. https://www.fiscal-impuestos.com/sites/fiscal-impuestos.com/files/articulo-express-2020.pdf

Lampreave Márquez, P. (2018). El Intercambio de información sobre estructuras transnacionales potencialmente agresivas. Carta tributaria, 39.

Larraz, J. (1952). Metodología aplicativa del Derecho Tributario. (1.ª ed .) . Revista de Derecho Privado.

López Tello, J. (2019). La obligatoria declaración de mecanismos transfronterizos de planificación fiscal bajo la directiva de cooperación administrativa (DAC 6). Actualidad Jurídica Uría Menéndez, 53, 89-105.

Marín Benítez, G. (24 de enero de 2021). Prisionera de Azkabán. FiscalBlog. http://fiscalblog.es/?p=6279 (consultado el 27 de enero de 2021).

Martín-Abril Calvo, D. (2018). Revelación de mecanismos transfronterizos de planificación fiscal agresiva. Una nueva directiva que afecta a los asesores fiscales, a otros intermediarios y a los propios contribuyentes. Revista de Contabilidad y Tributación. CEF, 427, 69-110.

McBarnett, D. (1991). Whiter than white collar crime: tax, fraud insurance and the management of stigma. British Journal of Sociology, 42(3), 323-344.

Moreno González, S. (2016). Seguridad jurídica y retroactividad de normas tributarias: Análisis de la STC 121/2016, de 23 de junio, y sus posibles implicaciones sobre la declaración de bienes situados en el extranjero. Revista de Contabilidad y Tributación. CEF, 405, 119-128

Mulligan, E. y Oats, L. (2009). Tax Risk Management: Evidence from the US. British Tax Review, 6, 680-703.

Muñiz Pérez, J. C. (2021). En busca del paraíso perdido: Los paraísos fiscales hoy. (1.ª ed .) . Aranzadi.

Oats, L. y Tuck, P. (2019). Corporate tax avoidance: is tax transparency the solution? Accounting and Business Research, 49, 565-583.

Organisation for Economic Co-operation and Development [OECD]. (2008). Study into the Role of Tax Intermediaries. https://www.oecd.org/tax/administration/39882938.pdf

Pérez Royo, F. (2021). Derecho financiero y tributario. Parte general. (31.ª ed.), Aranzadi.

Piantavigna, P. (2017). Tax Abuse and Aggressive Tax Planning in the BEPS Era: How EU Law and the OECD Are Establishing a Unifying Conceptual Framework in International Tax Law, despite Linguistic Discrepancies. World Tax Journal, 9(1), 47-98.

Pistone, P. (2016). La planificación fiscal agresiva y las categorías conceptuales del derecho tributario global. Revista española de derecho financiero, 170, 109-151.

Pont Clemente, J. F. (2006). La economía de opción. (1.ª ed.). Marcial Pons.

Power, M. (2004). The Risk Management of Everything: Rethinking the politics of uncertainty. (1.ª ed.). Demos.

Rodríguez Márquez, J. (2018). Revelación de esquemas de planificación fiscal agresiva: directiva de intermediarios fiscales. (2.ª ed.). Lefebvre.

Rosembuj Erujimovich, T. R. (1994). El fraude de ley y el abuso de las formas en el Derecho tributario. (1.ª ed.). Marcial Pons.

Rozas Valdés, J. A (2016). Los sistemas de relaciones cooperativas: una perspectiva del Derecho comparado desde el sistema tributario español. Documentos – Instituto de Estudios Fiscales, 6, 1-102.

Ruiz Toledano, J. I. (1998). El fraude de ley y otros supuestos de elusión fiscal. (1.ª ed .) . CISS.

Sánchez Huete, M. A. (2020). La planificación potencialmente agresiva y el nuevo deber informativo de los intermediarios. Quincena fiscal, 12, 51-72.

Sanz Gómez, R. (2017). Cumplimiento cooperativo y grandes empresas en España: un pacto de cristal.(1.ª ed.). Instituto de Estudios Fiscales.

Stohl, C.; Stohl, M. y Leonardi, P. M. (2016). Managing opacity: information visibility and the paradox of transparency in the digital age. International Journal of Communication Systems, 10, 123-137.

Tsoukas, H. (1997). The tyranny of the light: the temptations and the paradoxes of the information society. Futures, 29, 827-843.

Villar Ezcurra, M. (2004). Los efectos en el Derecho español de la doctrina del business purpose y de la noción comunitaria de motivo económico valido. Noticias de la Unión Europea, 239, 109-119.

Zeffertt, D. T.; Paizes, A. P. y Skeen, A. (2003). The South African Law of Evidence. (2.ª ed.). LexisNexis/Butterworths.

Descargas

Publicado

07-03-2022

Cómo citar

Jiménez López, A. (2022). A vueltas con el concepto de planificación fiscal agresiva. Consecuencias prácticas, imprecisiones y propuestas de mejora. Revista De Contabilidad Y Tributación. CEF, (468), 59–92. https://doi.org/10.51302/rcyt.2022.7535