La negociación colectiva como respuesta a las reformas que el empleo público necesita

Autores/as

  • Ana Vázquez Beltrán Asesora técnica del Departamento de Hacienda y Administración Pública. Gobierno de Aragón (España)

DOI:

https://doi.org/10.51302/rtss.2023.3357

Palabras clave:

Administraciones públicas, recursos humanos, personal laboral, personal funcionario, negociación colectiva, convenios colectivos, acuerdos y pactos, principios de eficacia y eficiencia

Resumen

En este estudio se reflexiona sobre las bondades de la negociación colectiva como vía válida para una adecuada modernización, en términos de profesionalidad, pero también de eficacia y eficiencia, de la relación de empleo público. Se considera, en este sentido, que, frente a una mayor rigidez de la ley, la negociación colectiva es mejor expresión de la utilidad, necesidad y oportunidad de atender a las legítimas aspiraciones de todas las Administraciones públicas de ordenar sus recursos humanos de forma flexible y dinámica, con el acuerdo de las partes, en organizaciones vivas que deben transformarse al ritmo que la propia sociedad les impone. Sin embargo, las Administraciones públicas transitan en otra dirección, concediéndole a la negociación colectiva un papel secundario dentro de su sistema de fuentes. La configuración de este derecho colectivo en el empleo público puede estar detrás de la escasa práctica negociadora. Redefinirlo podría ser la solución.

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Biografía del autor/a

Ana Vázquez Beltrán, Asesora técnica del Departamento de Hacienda y Administración Pública. Gobierno de Aragón (España)

Licenciada en Derecho y Máster en Gestión Pública por la Universidad de Zaragoza. Profesora ayudante en el Departamento de Derecho de la Empresa de la mencionada universidad entre los años 2001 y 2006, realizando estancias de investigación en la Università degli Studi di Palermo y en la Università degli Studi di Bari y publicando artículos doctrinales sobre relaciones laborales y negociación colectiva en revistas jurídicas y en obras colectivas. Funcionaria perteneciente al Cuerpo Superior de Administradores Superiores de la Comunidad Autónoma de Aragón desde 2006. Entre 2007 y 2011 fue asesora técnica del Departamento de Economía, Hacienda y Empleo y secretaria de la Comisión de Seguimiento del Acuerdo Económico y Social para el Progreso de Aragón. Entre 2011 y 2015 fue jefa de Servicio de Asesoramiento Jurídico y Coordinación Administrativa del Departamento de Hacienda y Administración Pública y secretaria de la Junta de Reclamaciones Económico-Administrativas de la Comunidad Autónoma de Aragón. Entre 2015 y 2019 fue directora gerente del Instituto Aragonés de Empleo. Desde 2019 es asesora técnica del Departamento de Hacienda y Administración Pública, desempeñando funciones relacionadas con la gestión sostenible.

Citas

Alfonso Mellado, C. L. (2007). Contenido y eficacia de la negociación colectiva de funcionarios en el Estatuto Básico. Revista de Derecho Social, 37, 53-82.

Alonso Ramos, E. (2010). La toma de decisiones en la organización: límites de la racionalidad estructural o del énfasis de las reglas. Revista del Ministerio de Trabajo e Inmigración, 86, 117-130.

Baron, J. N. y Kreps, D. M. (1999). Strategic human resources. Frameworks for general managers. John Wiley & Sons.

Bejarano, J. A. (1999). El análisis económico del derecho: comentarios sobre textos básicos. Revista de Economía Institucional, 1, 155-167.

Carnelutti, F. (1936). Teoria del regolamento collettivo dei rapporti di lavoro. Cedam.

Comisión de expertos. (2005). Informe de la Comisión para el estudio y preparación del Estatuto Básico del Empleado Público. http://www.uhu.es/ccoo/comunicados/2005_04_25_informe_comision.pdf

Desdentado Bonete, A. y Desdentado Daroca, E. (2000). El sistema normativo de la relación de servicios del personal estatutario de las instituciones sanitarias de la Seguridad Social. En Manuales de Formación Continuada, 11 (Ejemplar dedicado a: Personal estatutario de la Seguridad Social) (pp. 14-97). Consejo General del Poder Judicial.

Díaz Aguado, L. H. (Coord.). (2021). 13 propuestas para reformar la Administración del Estado. INAP.

Embid Irujo, A. (2007). Incidencia del Estatuto Básico del Empleado Público en la normativa de las comunidades autónomas. En B. Bintanel Gracia (Coord.ª), El Estatuto Básico del Empleado Público y su desarrollo legislativo. Curso extraordinario Universidad de Zaragoza (pp. 49-72). Prensas Universitarias de Zaragoza.

García Blasco, J. (Dir.). (2019). La negociación colectiva en el sector público. Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social. https://www.mites.gob.es/ficheros/ministerio/sec_trabajo/ccncc/B_Actuaciones/Estudios/La_neg_colectiva_sector_publico.pdf

Hood, C. (1995). The "New Public Management" in the 1980s: variations on a theme. Accounting, Organizations and Society, 20(2-3), 93-109.

Jiménez Asensio, R. (23 de febrero de 2017). Diez años de EBEP. La Mirada Institucional. https://rafaeljimenezasensio.com/2017/02/23/diez-anos-de-ebep/

López Gandía, J. (2009). La negociación colectiva de los funcionarios públicos tras el Estatuto Básico. En El Estatuto Básico del Empleado Público. XIX Congreso Nacional de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, Badajoz, 29 y 30 de mayo de 2008. Volumen II (pp. 547-631). Ministerio de Trabajo e Inmigración.

Martín Artiles, A. (2003). Capítulo II. Teoría sociológica de las relaciones laborales. En J. M. Blanch Ribas (Coord.), Teoría de las relaciones laborales. Fundamentos (pp. 149-263). Editorial UOC.

Mauri Majós, J. (2005). Naturaleza y función de la negociación colectiva en la determinación de las condiciones de trabajo de los funcionarios públicos. Presupuesto y Gasto Público, 41, 173-198.

Molina Navarrete, C. (2007). La vertiente convencional del EBEP: el nuevo régimen de la negociación colectiva en el empleo público. En B. Bintanel Gracia (Coord.ª), El Estatuto Básico del Empleado Público y su desarrollo legislativo. Curso extraordinario Universidad de Zaragoza (pp. 99-136). Prensas Universitarias de Zaragoza.

Nieto García, A. (1989). Reforma administrativa y modernización de la Administración pública: ¿un problema pendiente? Revista Vasca de Administración Pública, 23, 125-136.

Parada Vázquez, J. R. (2007). Derecho del empleo público. Marcial Pons.

Parada Vázquez, J. R. y Fuentetaja Pastor, J. A. (2019). Derecho de la función pública. Civitas.

Ramió Matas, C. (2019). Si no se cambia el sistema selectivo tendremos empleados públicos obsoletos los próximos 40 años. Capital Humano. Revista para la Integración y Desarrollo de los Recursos Humanos, 344.

Rivero Lamas, J. y De Val Tena, A. L. (2007). El derecho a la negociación colectiva de los funcionarios públicos. Revista del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, 68,197-236.

Roqueta Buj, R. (2007). El derecho de negociación colectiva en el Estatuto Básico del Empleado Público. La Ley.

Ruesga Benito, S., Martín Navarro, J. L., Ortiz, L. P. y Resa Nestares, C. (2004). La negociación colectiva en España: análisis económico. Temas Laborales. Revista Andaluza de Trabajo y Bienestar Social, 76, 287-317.

Saiz de Marco, I. (2011). Algunos casos de «espigueo» en la jurisprudencia reciente. Actualidad Laboral, 7, 3.

Salas Fumás, V. (1996). Gestión empresarial y sector público. Ekonomiaz. Revista Vasca de Economía, 35, 146-163.

Sánchez Morón, M. (2007). Consideraciones generales sobre el Estatuto Básico del Empleado Público. Justicia Administrativa. Revista de Derecho Administrativo, 36, 5-24.

Sánchez Morón, M. (2022). Derecho de la función pública. Tecnos.

Santamaría Pastor, J. A. (2004). Principios de derecho administrativo. Iustel.

Descargas

Publicado

03-07-2023

Cómo citar

Vázquez Beltrán, A. (2023). La negociación colectiva como respuesta a las reformas que el empleo público necesita. Revista De Trabajo Y Seguridad Social. CEF, (475), 43–74. https://doi.org/10.51302/rtss.2023.3357