La renovación de la Justicia Social

[Valoración crítica de la reforma procesal que culmina con la inminente nueva Ley de Procedimiento Laboral]

Resumen

Este trabajo ha obtenido el 1.^er Premio Estudios Financieros 2011 en la modalidad de Trabajo y Seguridad Social.

Como bien es sabido, la Ley de Procedimiento Laboral (LPL) de 1990 supuso una renovación profunda del Proceso Social, al incorporar técnicas novedosas y de vanguardia, de alta ingeniería procesal en aquel momento, que supusieron poco menos que una revolución en el contexto jurisdiccional español y trajeron consigo un éxito incontestable. Sin embargo, las instituciones del orden social soportaron mal el paso del tiempo (en parte por la innovación de otras normas rituarias que dejaron obsoletas algunas instituciones del proceso social; en parte por las propias carencias que el paso del tiempo puso de manifiesto) y, abierta la crisis, cabe decir que se produjo un envejecimiento prematuro, que conllevó a una serie de reformas parciales (todas ellas analizadas en el trabajo) que no pudieron evitar, empero, ciertas disfuncionalidades inocultables.

Ante tal coyuntura el legislador español ha optado (está optando) por la elaboración de un nuevo texto de la LPL que, si bien respeta la estructura de la anterior, incorpora importantes reformas que son comentadas en el presente trabajo de investigación y que, en buena lógica, habrán de contribuir a solventar los numerosos problemas prácticos detectados y devolver a la Justicia Social a aquel estado de esplendor del que todo iuslaboralista se sentía orgulloso.

Así, y siguiendo los dos grandes ejes marcados en la propia exposición de motivos de la inminente nueva LPL, se analiza, en primer lugar, el proceso de ampliación y racionalización del ámbito competencial del orden social, mediante el cual el legislador pretende que se sustancien ante el orden social todas las cuestiones conectadas con el ámbito laboral, incluidos aspectos tan escurridizos como las impugnaciones de los actos administrativos en materia laboral o la integridad de pretensiones sobre accidentes de trabajo.

En segundo término, se valoran las numerosas medidas introducidas a lo largo del articulado del todavía non nato texto rituario social para tratar de conseguir su modernización; termina el ensayo con una reflexión crítica sobre los aciertos y errores de la reforma acometida