La carrera profesional del personal docente e investigador laboral de las universidades públicas: figuras contractuales y mecanismos de promoción y estabilización

Resumen

La principal novedad introducida por la LOU y mantenida posteriormente por la LOMLOU en relación con el personal docente e investigador contratado consistió en el carácter laboral que pasó a atribuirse a la contratación de dicho colectivo. Como consecuencia de ello se implantó en las universidades públicas un modelo o sistema mixto en el que pasaron a coexistir dos regímenes jurídicos diversos en relación con el personal docente e investigador: el funcionarial, por el que se rigen los docentes e investigadores integrados en los cuerpos docentes y el laboral aplicable a los docentes e investigadores contratados. En este contexto se plantea el debate sobre si la regulación universitaria ha procedido a diseñar una carrera laboral del profesorado universitario paralela a la funcionarial o si, por el contrario, únicamente se ha previsto una carrera laboral como antesala de la funcionarial.

La normativa autonómica ha sido con carácter general la encargada de decidir si solo se debía potenciar una carrera profesional –la funcionarial–, o bien, si debían identificarse dos carreras profesionales distintas –la funcionarial y la laboral–. Pese a ello, la negociación colectiva sigue constituyendo el ámbito propicio para regular las cuestiones relativas a la organización y regulación de la carrera profesional del personal docente e investigador contratado, correspondiéndole el diseño de los diferentes estadios por los que dicho personal debe transitar a lo largo de su trayectoria profesional.

A partir de estas premisas y con el ánimo de arrojar algo de luz al debate sobre la existencia de una única o de una doble carrera profesional del personal docente e investigador, en este trabajo se analiza en un primer momento el régimen jurídico previsto por la normativa universitaria y por los convenios colectivos de las universidades públicas en relación con las figuras contractuales que integran la teórica carrera profesional del personal docente e investigador contratado en régimen laboral, a saber, las figuras de los ayudantes, de los profesores ayudantes doctores y de los profesores contratados doctores, para proceder posteriormente a exponer las medidas de promoción y estabilización laboral previstas en la negociación colectiva dirigidas precisamente a hacer efectiva la carrera profesional de este colectivo.