Los directivos públicos en la encrucijada: de la politización a la profesionalidad
DOI:
https://doi.org/10.51302/rtss.1997.18113Abstract
Accésit Premio Estudios Financieros 1996
La función directiva en las Administraciones Públicas españolas se encuentra en un importante proceso de reflexión y adecuación. En este contexto, el autor expone su fundamentada opinión sobre cuáles son las principales dificultades y retos que hay que abordar para desarrollar un «Estatuto de los Directivos Públicos» que, en la España del siglo XXI, garantice una función directiva pública cuya profesionalidad sirva para fortalecer la legitimación de la Administración Pública y, en definitiva, prestar un mejor servicio a todos los ciudadanos.
Downloads
References
– ARENILLA SÁEZ, M. (1995): «La estructura de la Administración pública. Análisis, evaluación y propuestas», en A. RODRÍGUEZ FERNÁNDEZ (Director), Los recursos humanos en las Administraciones públicas, Madrid.
– ARIÑO ORTIZ, G. (1993): «La nueva empresa público-privada: ¿ilusión o realidad?», Cuenta y Razón, núms. 78/79.
– ARIÑO ORTIZ, G., LÓPEZ DE CASTRO, L. (1994): ¿Privatizar el Estado? Un retroceso en el camino de la Historia o la antítesis del Estado de Derecho, Madrid.
– ARROYO YANES, L.M. (1996): La ordenación de la función pública contemporánea: la carrera administrativa (1808-1963), Sevilla.
– AUBY, J.M., AUBY, J.B. (1993): Droit de la fonction publique, París, 2.ª ed.
– BAENA DEL ALCÁZAR, M. (1988): «Reflexiones sobre la relación entre políticos y altos funcionarios», Gobierno y Administración en la Constitución, vol. I, Madrid.
– BAENA DEL ALCÁZAR, M. (1990): Curso de Ciencia de la Administración, vol. I, 2.ª ed., Madrid.
– BAR CENDÓN, A. (1985): «La estructura y funcionamiento del Gobierno en España: una aproximación analítica», en AA.VV., El Gobierno en la Constitución y en los Estatutos de Autonomía, Barcelona.
– BELTRÁN VILLALVA, M. (1977): La elite burocrática española, Madrid.
– CANALES ALIENDE, J.M. (1996): «El directivo público», Actualidad Administrativa núm. 7.
– CASTELLS ARTECHE, J.M. (1992): «Notas póstumas sobre la reforma de la Administración pública española», Revista Vasca de Administración Pública, núm. 34-II.
– CASTELLS ARTECHE, J.M. (1996): «El actual proceso de reforma administrativa en la Administración Pública vasca», Revista Vasca de Administración Pública, núm. 45-II (Monográfico sobre «Experiencias de Modernización Administrativa»).
– CHAGNOLLAUD, D. (1997): «Du pantouflage ou la descente du ciel», Pouvoirs núm. 80.
– CORTÉS, C. (1991): «El directivo en la empresa pública», en G. VIDAL CARUANA (Director), El cambio laboral en la década de los noventa, Madrid.
– CROZIER, M. (1991): État modeste, État moderne. Statégies pour un autre changement, 2.ª ed., París.
– CUENCA VALDIVIA, M. (1991): «El directivo en la empresa pública», en VIDAL CARUANA, G. (Director), El cambio laboral en la década de los 90, Madrid.
– DELLA PORTA, D., MÉNY, Y. (1995): Démocratie et corruption en Europe, París.
– DE LA SERNA BILBAO, M.N. (1995): La privatización en España. Fundamentos Constitucionales y Comunitarios, Pamplona.
– DE LA OLIVA, A., GUTIÉRREZ REÑÓN, A. (1968): «La articulación en cuerpos de la función pública española», Documentación Administrativa núm. 124.
– DROR, Y. (1993): La capacidad de gobernar. Informe al Club de Roma, Barcelona, 1993.
– DROR, Y. (1993-b): «Una elite de alto funcionariado profesional para el siglo XXI», Ekonomiaz, núm. 26.
– DUPUY, F., THOENIG, J.C. (1985): L'Administration en miettes, París.
– ECHEBARRÍA ARIZNABARRETA, K. (1988): «El cambio y la gestión del cambio en la Administración pública (cambio planificado vs. inercia administrativa)», en AA.VV., Modernización Administrativa, Vitoria-Gasteiz.
– ECHEBARRÍA ARIZNABARRETA, K. (1993): La Administración Pública en la era del Management. Reflexiones sobre una década de modernización administrativa, Tesis doctoral, ejemplar policopiado.
– ECHEBARRÍA, K., LOSADA, C. (1993): Institucions i mètodes per millorar el funcionament de l'Administració Publica, Barcelona.
– FERNÁNDEZ, Z. (1985): «Rasgos diferenciales de la dirección de las empresas públicas», Economía Industrial, núm. 241.
– FERNÁNDEZ, Z. (1994): «Comportamiento y eficiencia de la empresa pública», en AA.VV., El Estado en la economía española, Madrid.
– FUSI AIZPURUA, J.P. (1994): «Centralismo y localismo: la formación del Estado español», AA.VV., Nación y Estado en la España liberal, Madrid.
– GARCÍA DE ENTERRÍA, E., FERNÁNDEZ, T.R. (1993): Curso de Derecho Administrativo I, Madrid.
– GARCÍA DE ENTERRÍA, E. (1996): Democracia, jueces y control de la Administración, Madrid.
– GARCÍA FERNÁNDEZ, J. (1992): El Gobierno en acción, Madrid.
– GIBERT, P., THOENIG, J.C. (1993): «La modernisation de la gestion publique: les leçons de l'expérience», Politiques et Management Publique, vol. 11.
– INFORME CORAME (1994): Una nueva organización para una nueva etapa del Gobierno Vasco. 47 Medidas para renovar la estructura organizativa del Gobierno y de la Administración del País Vasco, Vitoria-Gasteiz.
– INFORME NOLAN (1996): Normas de conducta en las instituciones públicas (trad. IVAP), Vitoria-Gasteiz (Standards in Public Life. First Report of the Committee on Standards in Public Life, Chairman Lord Nolan, London, 1995).
– INFORME PRADA (1993): Revue Administrative, núm. 280.
– INFORME PICQ (1994): Ejemplar policopiado, París.
– JIMÉNEZ ASENSIO, R. (1989): Políticas de selección en la función pública española (1808-1978), Madrid.
– KERAUDEN, Ph. (1994): Les modernisations de l'Etat et le thatcherisme, Bruselas.
– KLIKSBERG, B. (1989): ¿Cómo transformar el Estado? Más allá de mitos y dogmas, México.
– KONDYLIS, V. (1994): Le principe de neutralité dans la fonction publique, París.
– LEGUINA VILLA, J. (1995): «Algunas ideas sobre la Constitución y la huida del Derecho Administrativo», Revista Jurídica de Navarra núm. 19.
– LLISET I BORREL, F., GRAU ÁVILA, S. (1992): «La función pública local», en Informe sobre el Gobierno Local, Madrid.
– LÖFFLER, E. (1996): La modernización del sector público desde una perspectiva comparativa: conceptos y métodos para evaluar y premiar la calidad en el sector público en los países de la O.C.D.E., Documentos INAP, núm. 8, Madrid.
– LONGO, F. (1994): «Diseño postburocrático de organizaciones públicas: la perspectiva divisional», Papers ESADE núm. 130, Barcelona.
– LONGO, F. (1995): «Reforma del empleo público: Tótem y tabú», Gestión y análisis de políticas públicas, núm 2.
– LONGO, F. (1996): Políticos, directivos y sindicatos como actores de la gestión de recursos humanos en las Administraciones públicas, Papers ESADE, núm. 148.
– LÓPEZ CALVO, J. (1996): Organización y funcionamiento del Gobierno, Madrid.
– LOSADA, C. (1991): «Intervención en Mesa Redonda (Las experiencias de las empresas consultoras y escuelas de negocios)», AA.VV., La formación de directivos para la Modernización de la Administración Pública, Madrid.
– LOSADA, C. (sin fecha): «La formación de directivos públicos: una reflexión sobre sus contenidos», Zaragoza.
– LOSADA, C. (1997): «Las especificidades de la gestión pública: implicaciones en la función directiva», Documentación Administrativa (en prensa).
– MAURI, J. (1995): «La función pública local», T. FONT I LLOVET (Coord.), Anuario del Gobierno Local, Madrid.
– MAYNTZ, R. (1985): Sociología de la Administración, Madrid.
– MENDOZA, X. (1990): «Técnicas gerenciales y modernización de la Administración pública en España», Documentación Administrativa núm. 223.
– MENY, Y., DELLA PORTA, D. (1995): Démocratie et corruption en Europe, París.
– METCALFE, L., RICHARDS, S. (1990): Improving Public Management, 2.ª ed., Londres.
– MINTZBERG, H. (1991): La naturaleza del trabajo directivo, Barcelona.
– MORELL OCAÑA, L. (1994): El sistema de la confianza política en la Administración pública, Madrid.
– MUSSARI, R. (1994): Il management delle Aziende pubbliche. Profili Teorici, Padova.
– NIETO, A. (1984): La organización del desgobierno, Barcelona.
– NIETO, A. (1992-b): «La reforma de la Administración Pública en España», Revista Vasca de Administración Pública, núm. 34-II.
– NIETO, A. (1996): La «nueva» organización del desgobierno, Barcelona.
– PALOMAR OLMEDA, A. (1995): Derecho de la función pública. Régimen jurídico de los funcionarios públicos, 3.ª ed., Madrid.
– PARADA VÁZQUEZ, R. (1994): Derecho Administrativo. II. Organización y empleo público, 8.ª ed., Madrid.
– PAREJO, L. (1991): Crisis y renovación del Derecho Público, Madrid.
– PICQ, J. (1995): Il faut aimer l'État, París.
– PHIPPARD, S. (1994): «La iniciativa Next Steps: contexto, finalidad y operativa del equipo Next Steps», AA.VV., Hacia una Administración más eficaz, Barcelona.
– PRATS I CATALÁ, J. (1983): Ponencia dictada en las Jornadas de trabajo sobre selección y formación del personal al servicio de las Administraciones públicas, Córdoba (ejemplar policopiado).
– PRATS I CATALÁ, J. (1993): «Derecho y management en las Administraciones públicas», Ekonomiaz, núm. 26.
– PRATS I CATALÁ, J. (1992): «La modernización administrativa en las democracias avanzadas: las políticas de los ochenta. Contenidos, marcos conceptuales y estrategias», Papers ESADE, núm. 82, Barcelona.
– QUERMONNE, J.L. (1991): L'appareil administratif de l'État, París.
– RIDLEY, F. (1987): «La carrera administrativa en Gran Bretaña», Documentación Administrativa, núms. 210-211.
– RODRÍGUEZ-ARANA MUÑOZ, J. (1995): «La experiencia gallega en la formación de directivos», Revista Vasca de Administración Pública, núm. 43.
– ROUBAN, L. (1994-a): Les cadres supérieurs de la fonction publique et la politique de modernisation administrative, París.
– ROUBAN, L. (1994-b): «Des cadres supérieurs en devenir», Revue Française d'Administration Publique, núm. 70.
– ROUBAN, L. (1996): La fonction publique, París.
– SÁNCHEZ MORÓN, M. (1996): Derecho de la función pública, Madrid.
– SÁNCHEZ MORÓN, M. (1996-b): «Reflexiones sobre el proceso de modernización administrativa en la reciente legislación española», Revista Vasca de Administración Pública, núm. 45-II (monográfico sobre «Experiencias de Modernización administrativa»).
– SÁNCHEZ SANTA-BÁRBARA, E. (1995): «Estilos de dirección en la Administración pública», en A. RODRÍGUEZ FERNÁNDEZ, Los recursos humanos en las Administraciones públicas, Madrid.
– SERRANO BELTRÁN, T. (sin fecha): «Características básicas de los directivos de la Administración del Estado en España», Papeles de Trabajo del Instituto Universitario Ortega y Gasset, Madrid.
– SULEIMAN, E.N. (1995): Les ressorts cachés de la réussite francaise, París.
– VARELA, J. (1977): Los amigos políticos. Partidos, elecciones y caciquismo en la Restauración (1875-1900), Madrid.
– VIDAL CARUANA. G. (1991): «El alto directivo y su relación laboral», El cambio laboral en la década de los 90, Madrid.
– VON BEYME, K. (1995): La clase política en el Estado de partidos, Madrid.
– WEBER, M. (1979): Economía y Sociedad, México.
– WEBER, M. (1991): Escritos políticos (Edición de Joaquín Abellán), Madrid.
– ZILLER, J. (1993): Administrations comparées. Les systèmes politico-administratifs de l'Europe des Douze, París.
