Confidence in the National Health System: a challenge to guarantee the rights of citizens
DOI:
https://doi.org/10.51302/rtss.2014.2894Keywords:
Social Security, National Health System, right to health, healthcare, foreigners' healthAbstract
The sanitary public assistance in Spain is realized by the National Health System, formed by a complex framework of institutions and organism, which have for object ensure the right to the health of the citizens, contained in the Constitution of 1978. However, in this structure it is necessary to integrate the institutions of the Social Security System, though they do not form a part of the National Health System, guarantee the right to the sanitary assistance of the persons contained in his field of application, in accordance with the right of access to social security that all citizens, also reflected in the Constitution.
Besides guaranteeing these aforementioned rights, must be added: the difficulty of coordinating the actions arising from the provisions of the autonomous communities, which regulates the sanitary public assistance and is approved on the basis of their statutes of autonomy; as well as, the socioeconomic situation provoked by the increase in the number of foreign residents. The current economic crisis has stimulated the publication of a Royal Decree-Law in 2012 with very different objectives to fulfil, to introduce important distortions in the access to the sanitary assistance and imbalances in the institutional organization of the National Health System. This work penetrates into the reasons that generate these problems and in their possible solutions, with the intention of clarifying the technical and juridical affected aspects.
Downloads
References
Aja, E. [1996]: «Los principales periodos de desarrollo del estado Autonómico», en http://www.dialnet.unirioja.es, págs. 124-125.
Alonso Olea, M. [1999]: Las prestaciones del sistema nacional de salud, Madrid: Civitas, pág. 19.
Carmona Ruano, M. [2006]: «Aplicación de la carta de derechos fundamentales en la Unión Europea por la jurisprudencia española», en http://www.juecesdemocracia.es, pág. 1.
González Alonso, L. N. [2008]: Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea: Comentario artículo por artículo, Madrid: Fundación BBV, pág. 596.
Greco, O. [2004]: Diccionario de Seguros/Insurance Dictionary, Buenos Aires: Valletta Ediciones, pág. 26.
Informe del Tribunal de Cuentas de España de fiscalización de la gestión de las prestaciones de asistencia sanitaria derivadas de la aplicación de los reglamentos comunitarios y convenios internacionales de la Seguridad Social, incluido en el programa de fiscalizaciones del Tribunal de Cuentas para el año 2010, en http://www.dialnet.unirioja.es, págs. 14-220.
Sedes oficiales de las comunidades autónomas: www.aragon.es; www.asturias.es; www.gencat.cat/catsalut; www.gob.can.es; www.jcyl.es; www.juntadeandalucia.es; www.navarra.es; www.osakidetza.euskadi.net; www.sergas.es.
Proyecto de Ley General de Sanidad de 18 de marzo de 1986.
Constitución Española de 6 de diciembre de 1978.
Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea de 18 de diciembre de 2000.
Ley de 14 de diciembre de 1942, por la que se crea el seguro obligatorio de enfermedad.
Ley 193/1963, de 28 de diciembre, sobre Bases de la Seguridad Social.
Decreto 907/1966, de 21 de abril, aprobando el Texto articulado primero de la Ley 193/1963, de 28 de diciembre, sobre Bases de la Seguridad Social.
Decreto 2766/1967, de 16 de noviembre, por el que se dictan normas sobre prestaciones de asistencia sanitaria y ordenación de los servicios médicos en el Régimen General de la Seguridad Social.
Decreto 2065/1974, de 30 de mayo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social.
Real Decreto, de 15 de septiembre de 1978, por el que se establece la Tesorería General de la Seguridad Social
Real Decreto-Ley 36/1978, de 16 de noviembre, sobre gestión institucional de la Seguridad Social, la Salud y el Empleo.
Real Decreto 1377/1984, de 4 de julio, por el que se extiende la asistencia sanitaria de la Seguridad Social a los descendientes, hijos adoptivos y hermanos de titulares del derecho hasta que aquellos cumplan veintiséis años.
Ley General de Sanidad de 25 de abril de 1986.
Real Decreto 1088/1989, de 8 de septiembre, por el que se extiende la cobertura de la asistencia sanitaria de la Seguridad Social a las personas sin recursos suficientes.
Ley 15/1990, de 15 de julio, de Ordenación Sanitaria de la Comunidad Autónoma de Cataluña.
Decreto 178/1991, de 30 de julio, de universalización de la asistencia sanitaria pública de Cataluña.
Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social.
Ley 49/1998, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1999.
Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social.
Ley 12/2001, de 21 de diciembre, de Ordenación Sanitaria de la Comunidad de Madrid.
Ley 21/2001, de 27 de diciembre, por la que se regulan las medidas fiscales y administrativas del nuevo sistema de financiación de las Comunidades Autónomas de régimen común y Ciudades con Estatuto de Autonomía.
Ley 16/2003, de 28 de mayo, de Cohesión y Calidad del Sistema Nacional de Salud.
Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.
Real Decreto 183/2004, de 30 de enero, por el que se regula la tarjeta sanitaria individual.
Resolución de 21 de noviembre de 2005, del Instituto Nacional de la Seguridad Social, por la que se establecen los modelos de documento acreditativo del derecho a la asistencia sanitaria de los pensionistas de la Seguridad Social y otros beneficiarios.
Ley Orgánica 2/2009, de 11 de diciembre, de reforma de la Ley orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social.
Ley 21/2010, de 7 de julio, de acceso a la asistencia sanitaria de cobertura pública a cargo del Servicio Catalán de la Salud.
Real Decreto-Ley 16/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes para garantizar la sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud y mejorar la calidad y seguridad de sus prestaciones.
Real Decreto 1192/2012, de 3 de agosto, por el que se regula la condición de asegurado y de beneficiario a efectos de la asistencia sanitaria en España.
Resolución de la Secretaría General Técnica de la Consellería de Sanidad de Galicia, de 21 de septiembre de 2012, por la que se acuerda la publicación de la Instrucción de 21 de septiembre de 2012 de creación del Programa gallego de protección social de la salud pública.
Orden de la Consejería de Sanidad de Canarias, de 14 de diciembre de 2012, por la que se acuerda la puesta en marcha de las actuaciones en materia de promoción de la salud, la prevención de la enfermedad y la prestación de asistencia sanitaria dirigidas a personas extranjeras no autorizadas ni registradas como residentes en territorio español, que carecen de recursos económicos suficientes.
Ley Foral de Navarra 8/2013, de 25 de febrero, por la que se reconoce a las personas residentes en Navarra el derecho de acceso a la asistencia sanitaria gratuita del sistema público sanitario de Navarra.
