El procedimiento de oficio, un caso único de judicialización del procedimiento administrativo sancionador

Abstract

Con el presente trabajo se pretende analizar críticamente la posición jurisdiccional mantenida por el Tribunal Supremo (Sala de lo Contencioso-Administrativo) en su Sentencia de 8 de julio de 2004 (NSJ018868) que viene a imponer la paralización del procedimiento administrativo sancionador en todas las actuaciones de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, ante la mera alegación del sujeto inspeccionado rechazando la existencia de la relación laboral, ordenando el traslado a la Jurisdicción social del conocimiento del fondo del asunto. Se introduce así una intervención jurisdiccional cuando todavía no existe una resolución administrativa que recurrir, como requisito para poder continuar el procedimiento administrativo y poder dictar la resolución administrativa. Esta tutela judicial entiendo que no es ajustada a nuestro sistema legal que garantiza la Constitución, como es el principio de separación de poderes. Afortunadamente, dicha sentencia no ha tenido la trascendencia social que realmente tiene, por afectar de lleno a la lucha contra el fraude y la economía irregular, incluida toda la temática sobre el trabajo de los extranjeros en España.