Cuestiones prejudiciales planteadas en el orden social en España
DOI:
https://doi.org/10.51302/rtss.2001.8461Abstract
1.er Premio Estudios Financieros 2001
Modalidad: Derecho del Trabajo y Seguridad Social
El objeto de este trabajo ha sido examinar todas y cada una de las cuestiones prejudiciales planteadas ante el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas (TJCE) por los jueces españoles de lo social y que culminaron en sentencia prejudicial, en materia del denominado Derecho Social Comunitario, que incluye tanto las relativas a la regulación comunitaria laboral como las relativas a la Seguridad Social, desde la incorporación de España en las Comunidades hasta el momento actual, con el análisis de las formulaciones, las respuestas del TJCE y las sentencias finales en los procedimientos internos, así como el uso que los jueces de lo social han hecho del procedimiento. Se examinan qué órganos jurisdiccionales han planteado cuestiones prejudiciales, qué tipo de cuestiones han sido, qué materias han suscitado más dudas y si en algún caso se ha incumplido la obligación del reenvío. Este estudio se realiza desde una doble perspectiva: los problemas de interpretación y aplicación que el Derecho Social Comunitario ha suscitado en los jueces y la cooperación entablada entre éstos y el TJCE a través de la cuestión prejudicial.
Se observa la acción normativa de la Comunidad en materia social, su transposición en España, así como los principales Reglamentos y Directivas que suscitarán las dudas que harán plantear la cuestión prejudicial. Se tratan los principios que rigen la aplicación del Derecho Comunitario en un proceso interno, el planteamiento de cuestiones prejudiciales como instrumento de cooperación entre el Tribunal de Justicia y el juez interno, y algunas soluciones procesales sobre el planteamiento de cuestiones prejudiciales conforme a la jurisprudencia comunitaria.
La exposición termina con un balance de situación, ya que no quiere ser solamente descriptiva sino que tiene pretensiones críticas, y así, se concluye que las cuestiones prejudiciales planteadas por los Jueces y Tribunales españoles del orden jurisdiccional social ante el TJCE no han sido muy numerosas (entre 1986 y 1999 apenas sobrepasan la docena, en concreto dieciocho, que fueron resueltas por once Sentencias del TJCE), como tampoco lo han sido, ciertamente, los procesos en los que su planteamiento se solicitó a instancia de parte.
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