Undefined non fixed workers: stability versus equality, merit and ability in access to public employment

Authors

  • Remedios Roqueta Buj Catedrática de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Universidad de Valencia (España)

DOI:

https://doi.org/10.51302/rtss.2020.882

Keywords:

undefined non fixed workers, public Administrations

Abstract

The figure of the «undefined non fixed» was a jurisprudential creation, subsequently received by the legislator in a fragmentary and disjointed manner. Leaving this figure at the expense of prevailing judicial interpretation at all times places those affected in a situation of extreme uncertainty and legal uncertainty. In addition, the indefinite non-fixed is not fulfilling the function for which it was devised from the moment in which the public Administrations do not proceed in a reasonable time to the definitive coverage of the places occupied by the undefined undefined workers through the «ordinary procedures» of selection and those affected do not react to this situation to avoid competition in an open income system, waiting to generate more seniority and thus achieve a less problematic way of entry through consolidations. This has resulted in the formation of huge bags of undefined undefined personnel in an equally clamorous state of penance. In this context, the budget rule leaves out the limitations of the replacement rate the places corresponding to undefined staff not fixed by judicial decision. For this reason, it is foreseeable that the Administrations will take thousands of places occupied by indefinite non-fixed persons in 3 years, which will undoubtedly be the source of a great judicial conflict. Hence, the interest of this study in which the legal regime applicable to the undefined indefinite is analyzed and proposals de lege ferenda are made in order to harmonize the right to stability in employment with the principles of equality, merit and capacity in access to public employment.

Downloads

Download data is not yet available.

References

Alfonso Mellado, C. L. (2010). Las actuaciones para reducir la temporalidad en los contratos laborales. Temas Laborales. Revista Andaluza de Trabajo y Bienestar Social, 107, 87-122.

Boltaina Bosch, X. (2014). La gestión de los recursos humanos en una época de crisis: el personal de nuevo ingreso, la interinidad y la temporalidad. Los procesos de funcionarización del personal laboral. En F. A. Castillo Blanco (Coord.), La reforma del sector público (pp. 181-224). Sevilla: Instituto García Oviedo.

Boltaina Bosch, X. (2019). Función pública. La inconstitucionalidad de un oxímoron: el empleado «no público» de la Administración pública. Empleos «no públicos». La Administración Práctica, 1-10.

Castillo Blanco, F. A. (2017). La reinternalización de servicios públicos: aspectos administrativos y laborales. Barcelona: Estudios de Relaciones Laborales.

Cavas Martínez, F. (2018). Régimen jurídico del trabajador indefinido no fijo en el sector público. Murcia: Ediciones Laborum.

Cordero Saavedra, L. (2003). El fraude de ley en la contratación por las Administraciones públicas y sus consecuencias jurídicas. Revista Doctrinal Aranzadi Social, 3.

Desdentado Bonete, A. (2018). Los indefinidos no fijos: ¿una historia interminable o una historia terminada? Revista de Información Laboral, 10, 17-45.

Fernández Avilés, J. A. (2017). Aspectos laborales de la reversión de servicios públicos. Revista de Trabajo y Seguridad Social. CEF, 407, 5-13.

Fernández Fernández, R. (2008). La sucesión de empresa en los supuestos de transmisión de concesiones administrativas de gestión de servicios públicos. Sevilla: Instituto Andaluz de Administración Pública.

Fernández Ramos, S. (2017). Acceso al empleo público: igualdad e integridad. Revista General de Derecho Administrativo, 46-103.

González-Varas Ibáñez, S. (2012). Empleados públicos. Clases de personal al servicio de las Administraciones públicas. Algunos problemas. En Estudios y comentarios legislativos. Tratado de derecho administrativo. Tomo I. Pamplona: Aranzadi.

Gorelli Hernández, J. (2015). La extinción del contrato del trabajador indefinido no fijo: el difícil equilibrio entre los intereses laborales y de derecho público. Trabajo y Derecho. Nueva Revista de Actualidad y Relaciones Laborales, 10, 19-39.

López Cumbre, L. (2017). Limitaciones a la incorporación de personal laboral en el sector público. Reglas de subrogación y empleo público. Revista Galega de Dereito Social, 3, 101-147.

Mauri i Majós, J. (2017). Consecuencias de la remunicipalización en materia de personal. Cuadernos de Derecho Local, 43, 79-123.

Monereo Pérez, J. L. y Fernández Bernat, J. A. (2017). La remunicipalización de los servicios públicos y su dimensión laboral: derecho europeo y sucesión de empresa (el caso Piscarreta Ricardo). La Ley Unión Europea, 53.

Nores Torres, L. E. (2016). La reversión de contratas en el sector público y sus principales implicaciones laborales. Revista de Jurisprudencia (Lefebvre-El Derecho), 2.

Ortega Bernardo, J. y De Sande Pérez-Bedmar, M. (2015). El debate sobre la remunicipalización de los servicios públicos: aspectos jurídicos, administrativos y laborales. Anuario de Derecho Municipal, 9, 63-96.

Puebla Pinilla, A. de la. (2016). Problemas laborales en la «remunicipalización» de los servicios públicos. Trabajo y Derecho. Nueva Revista de Actualidad y Relaciones Laborales, 17, 112-122.

Roqueta Buj, R. (2018). El empresario público. La gestión del personal laboral tras la nueva Ley de contratos del sector público. Pamplona: Aranzadi.

Sala Franco, T. y Altés Tárrega, J. A. (2008). La contratación de personal laboral en la Administración local. Revista de Estudios Locales, 112, 39-143.

Sande Pérez-Bedmar, M. de. (2016). La prestación de servicios públicos por las Administraciones. Algunas cuestiones sobre el personal proveniente de las empresas contratistas. Documentación Laboral, 106, 97-118.

Selma Penalva, A. (2017). Indefinido no fijo. Últimos pronunciamientos a la luz del caso Diego Porras. Revista de Información Laboral, 7, 53-68.

Vivero Serrano, J. B. (2010). Extinción del contrato de trabajo. En A. V. Sempere Navarro y M. Cardenal Carro (Dirs.), El personal laboral al servicio de las corporaciones locales (pp. 1.093-1.218). Madrid: La Ley.

Published

2020-01-07

How to Cite

Roqueta Buj, R. (2020). Undefined non fixed workers: stability versus equality, merit and ability in access to public employment. Revista De Trabajo Y Seguridad Social. CEF, (442), 23–61. https://doi.org/10.51302/rtss.2020.882