Las relaciones laborales internacionales en la Administración: jurisdicción competente y ley aplicable a los empleados públicos en el exterior
DOI:
https://doi.org/10.51302/rtss.2019.1212Palabras clave:
empleados públicos en el exterior, contrato de trabajo con elementos de extranjería, ley aplicable, jurisdicción competenteResumen
El estudio del régimen jurídico aplicable al personal laboral al servicio de la Administración española en el exterior presenta dificultades de especial intensidad que vienen motivadas por la dispersión normativa existente y el componente de extranjería que acompaña una relación laboral que, además, se enmarca en la Administración. Pese a ello, la situación de desprotección en la que muchas veces se encuentra este personal explica la importancia de resolver adecuadamente las cuestiones relativas a la jurisdicción competente y ley aplicable a sus contratos. El análisis de dichas cuestiones permite determinar, por un lado, la eficacia de las cláusulas de sumisión expresa a tribunales extranjeros, frecuentemente incluidas en los contratos del personal laboral en el exterior. Por otro lado, permite clarificar si la aplicación de la legislación española como ley más estrechamente vinculada con el contrato es posible o si, con independencia de que el derecho aplicable al contrato sea el del país de destino, la aplicación de las leyes españolas puede derivar bien de la aplicación de la excepción de orden público que recoge el artículo 21 del Reglamento Roma I, bien de la aplicación de las leyes de policía si se dan las condiciones del artículo 9 de dicho reglamento.
Descargas
Citas
AA. VV. (2018). Trabajadores migrantes. En Memento de Seguridad Social (apdo. 7190). Madrid: Lefebvre.
Audit, M. (2002). Le contrats de travail conclus par l’Administration à l’étranger. Revue Critique de Droit International Privé, 91, 39-69.
Calvo, A. L., Carrascosa, J. y Caamiña, C. (2017a). Contrato de trabajo internacional. Ley aplicable. Aspectos generales y puntos de conexión. En A. L. Calvo Caravaca y J. Carrascosa González (Dirs.), Litigación internacional en la Unión Europea II. La ley aplicable a los contratos internacionales. Comentario al Reglamento Roma I (1.ª ed., pp. 715-718). Madrid: Thomson Reuters. Aranzadi.
Calvo, A. L., Carrascosa, J. y Caamiña, C. (2017b). Ámbito de la ley reguladora del contrato de trabajo internacional. En A. L. Calvo Caravaca y J. Carrascosa González (Dirs.), Litigación internacional en la Unión Europea II. La ley aplicable a los contratos internacionales. Comentario al Reglamento Roma I (1.ª ed., pp. 737-740). Madrid: Thomson Reuters. Aranzadi.
Carrascosa Bermejo, M. D. (2012). Seguridad Social de los trabajadores migrantes (I): rasgos y principios generales. En M. Nogueira, O. Fotinopoulou y J. M. Miranda (Dirs.), Lecciones de derecho social de la Unión Europea (pp. 187-217). Valencia: Tirant lo Blanch.
Carrillo Pozo, L. F. (2012). Trabajo en embajadas y competencia judicial internacional (observaciones a propósito de la Sentencia del TJUE de 19 de julio de 2012). Aranzadi Social. Revista Doctrinal, 8, 213-235.
Carrillo Pozo, L. F. (2017). La ley aplicable al contrato de trabajo plurilocalizado: el Reglamento Roma I. Revista del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, 132, 129-162.
CCOO. (2017). Informe sobre la problemática del personal laboral del servicio exterior. Recuperado de http://www.exterior.fsc.ccoo.es (consultado el 4 de mayo de 2019).
CCOO. (2019). CCOO interpone recurso de alzada contra la resolución de la CECIR sobre revisión salarial de retribuciones del personal laboral en el exterior. Recuperado de http://www.exterior.fsc.ccoo.es (consultado el 4 de mayo de 2019).
CSIF. (2018). En 2018 nace el empleado público de España en el exterior LOW COST. Recuperado de https://www.csif.es/contenido/nacional/administracion-general-del-estado/247292 (consultado el 4 de mayo de 2019).
CSIF. (2019). El personal contratado por España en Venezuela, castigado este año sin subida de sueldo. Recuperado de https://www.csif.es/contenido/nacional/general/271105 (consultado el 4 de mayo de 2019).
Fernández Nieto, L. A. (2015). El personal laboral de la Administración del Estado en el exterior. Recuperado de http://espacio.uned.es/fez/eserv/tesisuned:Derecho-Lafernandez/FERNANDEZ_NIETO_Livina_Tesis.pdf (consultado el 4 de mayo de 2019).
Fernández Rozas, J. C. y Sánchez Lorenzo, S. (2018a). Competencia judicial internacional. En Derecho internacional privado (apdos. 41 y ss.). (10.ª ed.). Recuperado de https://proview.thomsonreuters.com (consultado el 4 de mayo de 2019).
Fernández Rozas, J. C. y Sánchez Lorenzo, S. (2018b). Obligaciones. En Derecho internacional privado (apdos. 481 y ss.). (10.ª ed.). Recuperado de https://proview.thomsonreuters.com (consultado el 4 de mayo de 2019).
Fotinopoulou Basurko, O. (2014). Cerrando el círculo: el caso Schlecker y la interpretación de la regla conflictual de los vínculos más estrechos en el contrato de trabajo plurilocalizado. Temas Laborales. Revista Andaluza de Trabajo y Bienestar Social, 123, 79-108.
Fotinopoulou Basurko, O. (2016). La inmunidad de jurisdicción y los contratos de trabajo en la LO 16/2015. Revista de Derecho Social, 73, 69-86.
Galiana Moreno, J. M. (2000). Sobre la aplicación extraterritorial de las normas de trabajo (En torno al artículo 1.4). Civitas. Revista española de derecho del trabajo, 1, 109-124.
Garau Sobrino, F. F. (2018). Derecho de obligaciones. Derechos reales. Recuperado de https://docs.google.com/document/d/1kUQ9Yiw-ZKSDiZOF0vPR9y4pzdidFC7M9KROGL3Dsf8/pub#h.dypigcv3ff0t (consultado el 4 de mayo de 2019).
Gardeñes Santiago, M. (2001). Nota a las sentencias del Tribunal Supremo (Sala de lo Social) de 25 de enero de 2000 y del TSJ de Madrid (Sala de lo Social, secc. 2.ª) de 16 de marzo de 2000. Revista Española de Derecho Internacional, 43, 550-555.
Gardeñes Santiago, M. (2008). La regulación conflictual del contrato de trabajo en el Reglamento Roma I: una oportunidad perdida. Anuario Español de Derecho Internacional Privado, 8, 387-424.
Gardeñes Santiago, M. (2017). Derecho imperativo y contrato internacional de trabajo. Revista del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, 132, 163-188.
Gómez Jene, M. (2010). Inmunidad y contrato de trabajo. Civitas. Revista Española de Derecho del Trabajo, 147, 607-638.
Guzmán Zapater, M. (2013). Contrato de trabajo celebrado por embajadas y competencia judicial internacional. Revista General de Derecho Europeo, 29, 1-24.
Llobera Vila, M. (2016). El artículo 1.4 ET a la luz de la jurisprudencia comunitaria en materia de ley aplicable al contrato internacional. Revista de Derecho Social, 73, 127-148.
López Terrada, E. (2019). El personal laboral al servicio de la Administración General del Estado en el exterior. En A. Blasco Pellicer y M. López Balaguer (Dirs.), Las relaciones laborales en el sector público (pp. 1.219-1.249). Valencia: Tirant lo Blanch.
Maneiro Vázquez, Y. (2009). Jurisdicción competente para conocer de los litigios planteados por trabajadores transfronterizos a la luz de las últimas aportaciones jurisprudenciales. Dereito. Revista Xurídica da Universidade de Santiago de Compostela, 2, 228-230.
Marchal Escalona, N. (2017). De la protección del personal laboral al servicio de las embajadas españolas. Bitácora Millennium DIPr, 6, 1-27.
Palao Moreno, G. (2000). Luces y sombras en la aplicación práctica de los Convenios de Bruselas de 1968 y de Roma de 1980 al contrato individual de trabajo (a propósito del personal laboral de organismos públicos españoles que presta sus servicios en el extranjero). Relaciones Laborales. Revista Crítica de Teoría y Práctica, 3, 13-45.
UGT. (2018). La representación sindical en la Federación del Exterior. Recuperado de http://fespugt.es/files/IMAGEN%20EXTERIOR/Procesos_electrorales.pdf (consultado el 4 de mayo de 2019).
UGT. (2019). UGT Exterior Informa 3/2019. Recuperado de https://exterior.fespugt.es/images/UGT_INFORMA/2019/2019-03_UGT_EXTERIOR_INFORMA_-_Resolucin_CECIR_Revisin_Salarial_2019.pdf (consultado el 4 de mayo de 2019).