Solidaridad y equidad intergeneracional en la sostenibilidad del sistema de pensiones, en aplicación del Real Decreto-Ley 2/2023

José Alberto Nicolás Bernad

doi:10.51302/rtss.2024.21569

Authors

José Alberto Nicolás Bernad Professor of Labour and Social Security Law. University of Zaragoza (Spain) https://orcid.org/0000-0003-2049-0353

DOI:

https://doi.org/10.51302/rtss.2024.21569

Keywords:

contribution, intergenerational equity, solidarity, pensions, sustainability, retirement, Social Security, social protection

Abstract

Guaranteeing the sustainability of the pension system has been a classic approach in our doctrine since the 1990s, with great concern among regulatory powers about its future sufficiency. The next addition to that of the baby boom generation increases it, in a clear questioning of the volume of expenses to be supported. Law 21/2021 and Royal Decree-Law 2/2023 represent a timid regulatory commitment to its containment. They introduce the Intergenerational Equity Mechanism and the additional solidarity contribution, as novel instruments for the intended support, but only from the chapter of income to the system. The final summary of the first is contained in this last emergency provision, regulating, as a novelty, the second, opening a scientific debate on the effects that such an approach may have.

In this contribution, a monographic and critical doctrinal study of both tax collection figures is made, with the necessary profusion to give it uniqueness with respect to previous generalized investigations, in relation to both reforms, focusing only on those, regarding the 2023 standard, and addressing the legal problems of the recent approval of Royal Decree 322/2024, of March 26, on the regulation of the, not yet in force, solidarity contribution.

Supporting Agencies

El presente trabajo se enmarca en el proyecto de investigación de la Agencia Estatal de Investigación. Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades. «Hacia un nuevo derecho del empleo público laboral» y «Las nuevas dimensiones del tiempo de trabajo y el papel de la negociación colectiva», Agencia Estatal de Investigación. Ministerio de Ciencia e Innovación, del grupo de investigación consolidado del Gobierno de Aragón S-07.

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Author Biography

José Alberto Nicolás Bernad, Professor of Labour and Social Security Law. University of Zaragoza (Spain)

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Zaragoza. Inició su trayectoria investigadora como becario FPI del Ministerio de Educación, con paralelas estancias de investigación en las universidades de París II y París IV (Sorbonne) y en las norteamericanas de Toronto y Ottawa (Canadá). Es autor de decenas de artículos jurídicos, capítulos del libro y de cinco monografías. Todas sus aportaciones doctrinales son de autoría única. Ha sido magistrado suplente de la Audiencia Provincial de Zaragoza y del Tribunal Superior de Justicia de Aragón durante más de 17 años. En la actualidad, es decano de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad Zaragoza. https://orcid.org/0000-0003-2049-0353

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