Gaps, Dysfunctions and Antinomies in Contributory Unemployment Protection
DOI:
https://doi.org/10.51302/rtss.2025.24249Keywords:
Unemployment, Social Security, benefits, dismissal, termination of the employment contract, contributory unemployment protection, reform proposalsAbstract
The reform of unemployment protection introduced by Royal Decree-Law 2/2024 primarily modified the assistance level, while introducing few significant changes to the contributory level. However, the structure of the contributory benefit presents significant shortcomings, such as the exclusion of certain cases from its protective scope or the obligation, in specific situations, to make unemployment contributions that do not generate entitlement to benefits. Additionally, the access requirements and the rules governing the duration and amount of benefits produce some contradictory or disproportionate effects. This study analyzes the anomalies and shortcomings of the Spanish contributory unemployment protection system, aiming to provide proposals to inform the debate on its potential reform.
Downloads
References
Aguilar Martín, M. C. (2021). Protección por desempleo: contexto y modificaciones en la prestación. En J. García Blasco y A.L. de Val Tena (Dirs.), Crisis económica y empleo: la experiencia judicial aplicativa de las últimas reformas laborales (pp. 717-760). Thomson Reuters Aranzadi.
Aragón Gómez, C. (2015). Particularidades del requisito de carencia en la prestación por desempleo. En La protección por desempleo en España: XII Congreso Nacional de la Asociación Española de Salud y Seguridad Social (pp. 251-262). Laborum.
Aragón Gómez, C. (2017). La necesaria reforma de la prestación por desempleo en su nivel contributivo. En D. Pérez del Prado y J. R. Mercader Uguina (Coords.), Reflexiones y propuestas sobre protección social y empleabilidad para jóvenes y parados de larga duración (pp. 117-158). Tirant lo Blanch.
Bonache Miralles, J. (2016). El régimen de compatibilidad de las prestaciones de Seguridad Social con el trabajo. Anales de Derecho de la Universidad de Murcia, 34(2). https://revistas.um.es/analesderecho/article/view/268331
Caballero Pérez, M. J. (2024). Concurrencia entre trabajo por cuenta propia y prestaciones por desempleo: de la prohibición absoluta a la relativa en la dinamización del autoempleo. Revista Española de Derecho del Trabajo, 280.
Cano Galán, Y. (2024). Prestación por desem-pleo e inicio de proceso de incapacidad temporal por recaída de proceso anterior derivado de contingencias profesionales: un supuesto de limitación de la protección por el sistema de Seguridad Social. Diario La Ley, 10430.
Casa Quesada, S. de la. (2017). La compatibilización de la protección por desempleo y el trabajo a tiempo parcial: ¿una nueva línea jurisprudencial restrictiva? (a propósito de la STS de 14 de junio de 2016). Revista de Derecho de la Seguridad Social, Laborum, 11, 217-225. https://revista.laborum.es/index.php/revsegsoc/article/view/175
Cervilla Garzón, M. J. (2003). Las reformas en la prestación contributiva por desempleo y su repercusión en el inicio de actividades por cuenta propia. Temas laborales: Revista andaluza de trabajo y bienestar social, 72, 117-129.
Desdentado Bonete, A. y Mercader Uguina, J. R. (1996). El desempleo como situación protegida. Civitas.
Gala Durán, C. (2023). La protección por desempleo contributiva: ¿la reforma pendiente? En Empleo y protección social. XXIII Congreso Anual de la Asociación Española de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social (pp. 109-148). Ministerio de Trabajo y Economía Social.
Fernández Orrico, F. J. (2015). Concurrencia de la prestación económica con otras percepciones. En La protección por desempleo en España: XII Congreso Nacional de la Asociación Española de Salud y Seguridad Social (pp. 325-337). Laborum.
García Gil, M. B. (2018). Protección de losdesempleados. Thomson Reuters Aranzadi.
García Ninet, I. y Barceló Fernández, J. (2021). La Seguridad Social en la Carta Social Europea. En M. C. Salcedo Beltrán (Dir.ª), La Carta Social Europea. Pilar de recuperación y sostenibilidad del modelo social europeo. Homenaje al Profesor José Vida Soria (pp. 99-143). Tirant lo Blanch.
López Gandía J. (2024). La prestación por desempleo tras el RDL 2/2024, de 21 de mayo. Revista de Derecho Social, 107, 53-78.
Molina Navarrete, C. (2024a). La reforma de los subsidios asistenciales de desempleo: «Cal» (mejoras sociales y «Arena» (lógica económica del riesgo moral). Diario La Ley, 10420.
Molina Navarrete, C. (2024b). Situaciones legales de desempleo por extinción o suspensión del contrato: propuesta de actualización. Trabajo, Persona, Derecho, Mercado, 8, 115-146.
Monereo Pérez, J. L. (2015). El sistema español de protección por desempleo: eficacia, equidad y nuevos enfoques. En La protección por desempleo en España: XII Congreso Nacional de la Asociación Española de Salud y Seguridad Social (pp. 125-238). Laborum.
Monereo Pérez, J. L. (2021). Los derechos de Seguridad Social en la Carta Social Europea. Revista de Trabajo y Seguridad Social. CEF, 460, 129-146. https://doi.org/10.51302/rtss.2021.2434
Monereo Pérez, J. L. y Ortega Lozano, P. G. (2017). La compatibilidad o incompatibilidad de la prestación por desempleo con el trabajo por cuenta propia. Revista de Derecho de la Seguridad Social, Laborum, 13, 43-62. https://revista.laborum.es/index.php/revsegsoc/article/view/249
Pérez del Prado, D. (2015). Equidad, eficiencia y activación del sistema de protección por desempleo. En La protección por desempleo en España: XII Congreso Nacional de la Asociación Española de Salud y Seguridad Social (pp. 239-250). Laborum.
Suárez Corujo, B. (2017). La (des)protección por desempleo: análisis de los problemas de cobertura desde una perspectiva subjetiva. En D. Pérez del Prado y J. R. Mercader Uguina (Coords.), Reflexiones y propuestas sobre protección social y empleabilidad para jóvenes y parados de larga duración (pp. 71-116). Tirant lo Blanch.
Trillo García, A. R. (2015). Compromiso de actividad, las salidas del desempleo. En La protección por desempleo en España: XII Congreso Nacional de la Asociación Española de Salud y Seguridad Social (pp. 433-448). Laborum.
Vigo Serralvo, F. (2024). Condicionantes constitucionales al sistema de Seguridad Social profesional-contributivo. Una reflexión a través del acuerdo de actividad de la Ley 3/2023 de Empleo. En T. Guerrero Padrón (Dir.ª), Derecho del trabajo y la Seguridad Social. Aspectos críticos de su regulación (pp. 295-320). Laborum.
