The promotion of regional social concertation in employment policies: institutionalisation of social dialogue and common legal regime for institutional participation

Authors

DOI:

https://doi.org/10.51302/rtss.2023.3345

Keywords:

institutional participation, social dialogue, employment policy, social partners, freedom of association, regional framework, public employment services, European Employment Strategy

Abstract

This article studies the favourable background for the emergence of social dialogue since the 2000s, namely the coordinated employment policy of the European Union and the Spanish model of territorial decentralisation of employment policy. Subsequently, it examines the institutional framework for the participation of the social partners in employment policy, both at national and regional level. Thus, the recent regulations approved in the autonomous communities are analysed, creating specific bodies for social concertation and providing a common regime for the institutional participation of the social partners.

It can be affirmed that the autonomous framework of employment policy is a proper one for social dialogue, taking into account the configuration in the new rules of the participation of the social partners as representatives of the general interest with negotiating powers. However, it is not possible to detect a decisive influence of the new rules on the tripartite pacts.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biography

Sergio Canalda Criado, Profesor lector Serra Húnter. Universitat de Barcelona (España)

Doctor en Derecho por la Universitat Pompeu Fabra (UPF) de Barcelona con la calificación de excelente cum laude por unanimidad. Ha participado en varios proyectos de I+D a nivel nacional y europeo. Actualmente es profesor lector Serra Húnter en la Universitat de Barcelona. Ha impartido docencia en grado y posgrado en la UPF, así como en la Barcelona School of Management (BSM) y en la Universitat Oberta de Catalunya (UOC). Ha obtenido la acreditación de profesor titular de universidad de la ANECA y la de profesor agregado de la AQU Catalunya. https://orcid.org/0000-0002-7536-1711

References

Aragón, J., Blanco, M., De la Fuente, L., Liceras, L., Puig-Samper, F., Rocha, F. y Santana, A. I. (2008). La concertación social territorial en España. Una aproximación a los acuerdos autonómicos. Fundación Primero de Mayo.

Bache, I. (2010). Partnership as an EU policy instrument: A political history. West European Politics, 33(1), 58-74. https://doi.org/10.1080/01402380903354080

Baylos Grau, A. (2021). Emergencia sanitaria, legislación laboral de crisis y diálogo social. Revista del Ministerio de Trabajo y Economía Social, número extra 149, 15-36.

Calvo Gallego, F. J. (2009). Leyes de participación institucional y consejos de relaciones laborales en el actual mapa autonómico. Temas Laborales. Revista Andaluza de Trabajo y Bienestar Social, 100(2), 575-611.

Canalda Criado, S. (2021). La Estrategia de transición justa: una pieza clave para la aplicación del fondo de recuperación de la UE. Trabajo y Derecho. Nueva Revista de Actualidad y Relaciones Laborales, 74.

Canalda Criado, S. (2022). La participación de los agentes sociales en la gestión de la crisis de la COVID-19: el diálogo social tripartito en España, Italia y Portugal. Revista Internacional del Trabajo, 141(1), 169-188. https://doi.org/10.1111/ilrs.12192

Carmona Contreras, A. M. y Kölling, M. (2013). La participación de las CC. AA. en la negociación de la política de cohesión. ¿Ambitions beyond capacity? Revista de Estudios Políticos (Nueva Época), 161, 239-278.

Casey, B. H. (2005). Building social partnership? Strengths and shortcomings of the European Employment Strategy. Transfer. European Review of Labour and Research, 11(1), 45-63. https://doi.org/10.1177/102425890501100

Catalinas, M. A. (2014). El espacio catalán de relaciones laborales: breve reflexión sobre el modelo de participación institucional. Gestión y Análisis de Políticas Públicas. Nueva Época, 11, 6-22. https://doi.org/10.24965/gapp.v0i11.10175

Comisión de las Comunidades Europeas. (2002). El diálogo social europeo, fuerza de modernización y cambio. COM(2002) 341 final. Bruselas, 26 de junio de 2002. https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2002:0341:FIN:ES:PDF

Comisión Europea. (2010). Reforzar la coordinación de las políticas económicas. COM(2010) 250 final. Bruselas, 12 de mayo de 2010. https://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2009_2014/documents/com/com_com(2010)0250_/com_com(2010)0250_es.pdf

Comisión Europea. (2013). Reforzar la dimensión social de la Unión Económica y Monetaria. COM(2013) 690 final. Bruselas, 2 de octubre de 2013. https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2013:0690:FIN:ES:PDF

Consejo Económico y Social. (2018). Memoria sobre la situación socioeconómica y laboral de España 2017. https://www.ces.es/memorias

Cruz Villalón, J. (2006). Caracterización general de la concertación social en España. Gaceta Sindical. Reflexión y Debate, 7, 21-38.

Cueto Iglesias, B. (2017). Desempleo, políticas activas de empleo y servicios públicos de empleo. Retos y propuestas. Gaceta Sindical. Reflexión y Debate, 28, 283-298.

Cueto Iglesias, B. y Suárez Cano, P. (2015). El papel de las políticas activas: una perspectiva desde las comunidades autónomas. Ekonomiaz. Revista Vasca de Economía, 87, 282-309.

Escribano Gutiérrez, J. (2021). Convenios de transición justa: perspectivas jurídico-laborales. En C. Chacartegui Jávega (Coord.ª), Condiciones de trabajo decente para una transición ecológica justa (pp.119-148).Tirant lo Blanch.

Eurofound. (2016). Role of the social partners in the European Semester. Publications Office of the European Union.

Fernández Avilés, J. A. (2016). Las políticas autonómicas. En J. L. Monereo Pérez, J. A. Fernández Bernat y B. M. Lóez Insua (Dirs.), Las políticas activas de empleo: configuración y estudio de su regulación jurídica e institucional (pp. 245-268). Thomson Reuters.

Fernández Rodríguez, C. J. y Martín Martín, M. P. (2014). Los discursos sobre la modernización de los servicios públicos de empleo: ¿hacia una nueva forma de gobernanza? Política y Sociedad, 51(1), 177-200. https://doi.org/10.5209/rev_POSO.2014.v51.n1.42054

Freyssinet, J. (2010). Tripartite responses to the economic crisis in the principal Western European countries. International Labour Office.

Gallego, J. R. y Pitxer, J. V. (2012). La economía política de la concertación social territorial en España y la inclusión/exclusión de la economía social en un contexto de crisis. Análisis especial de los pactos territoriales en el País Valenciano. CIRIEC-España. Revista de Economía Pública, Social y Cooperativa, 76, 127-158.

García Piñeiro, N. (2018). El nuevo modelo de políticas activas de empleo. Revista del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, número extra 135, 295-337.

Gorges, M. J. (2001). The new institutionalism and the study of the European Union: The case of the social dialogue. West European Politics, 24(4), 152-168. https://doi.org/10.1080/01402380108425469

Hernández Moreno, J. J. y Ramos Gallarín, J. A. (2017). La centralización de la gobernanza territorial en las políticas activas del mercado de trabajo en España durante la Gran Recesión (2011-2016). Gestión y Análisis de Políticas Públicas, 18, 5-22. https://doi.org/10.24965/gapp.v0i18.10433

Lois González, R. C., Miramontes Carballada, A., Piñeiro Antelo, A. y Rodríguez González, R. (2005). Los pactos territoriales a favor del empleo en España. Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, 39, 335-360.

López López, J. y Aparicio Tovar, J. (1990). La concertación sobre empleo: el caso de la Comunidad de Madrid. Temas Laborales. Revista Andaluza de Trabajo y Bienestar Social, 17, 38-55.

López López, J. y Canalda Criado, S. (2021). By-products of austerity: Regionalisation of collective bargaining in Spain. En A. Farahat y X. Arzoz (Eds.), Contesting austerity: A socio-legal inquiry (pp. 233-252). Hart Publishing. http://dx.doi.org/10.5040/9781509942848.ch-013

Mailand, M. (2008). The uneven impact of the European Employment Strategy on member States' employment policies: A comparative analysis. Journal of European Social Policy, 18(4), 353-365. https://doi.org/10.1177/09589287080948

Monereo Pérez, J. L. (Dir.). (2015). La concertación social en España: una evaluación de su trayectoria en la perspectiva de los cambios socioeconómicos. Consejo Económico y Social de España.

Moreno Vida, M. N. (2009). Diálogo social y concertación en las relaciones laborales de Andalucía. Temas Laborales. Revista Andaluza de Trabajo y Bienestar Social, 100(2), 551-574.

Moreno Vida, M. N. (2013). Los acuerdos de concertación social, con especial atención al acuerdo para el progreso económico y social de Andalucía. Temas Laborales. Revista Andaluza de Trabajo y Bienestar Social, 120, 85-122.

Nahles, A. (2021). Report on strengthening EU social dialogue. Publications Office of the European Union.

OIT. (2018). Diálogo social y tripartismo. Oficina Internacional del Trabajo.

Pablos Ramírez, J. C. de y Martínez, A. (2008). La Estrategia europea de empleo: historia, consolidación y claves de interpretación. Revista del Ministerio de Trabajo e Inmigración, 77, 105-133.

Pérez Amorós, F. (2014). Concertación social para el empleo en España (2008-2014). Anuario IET de Trabajo y Relaciones Laborales, 2, 95-108.

Pérez Infante, J. I. (2009). La concertación y el diálogo social en España: 1977-2007. Revista del Ministerio de Trabajo e Inmigración, 81, 41-70.

Pérez Ortiz, L., Fernández Rodríguez, C. J., Ibáñez Rojo, R., Ferrer Sais, A., Alonso Benito, L. E. y Ruesga Benito, S. M. (2018a). Aspectos conceptuales sobre el diálogo social. Algunos apuntes. Derecho de las Relaciones Laborales, 6, 617-632.

Pérez Ortiz, L., Fernández Rodríguez, C. J., Ibáñez Rojo, R., Ferrer Sais, A., Alonso Benito, L. E. y Ruesga Benito, S. M. (2018b). Un análisis sobre el diálogo social en la perspectiva regional. Revista de Derecho de la Seguridad Social. Laborum, 14, 257-281.

Porte, C. de la y Pochet, P. (2004). The European Employment Strategy: Existing research and remaining questions. Journal of European Social Policy, 14(1), 71-78. https://doi.org/10.1177/09589287040398

Pozo Sen, A. del y Suárez Corujo, B. (2017). La Estrategia Europa 2020 en España: el fracaso del empleo. Revista de Información Laboral, 2, 65-98.

Prosser, T. J. y Perin, E. (2015). European tripartism: Chimera or reality? The "new phase" of the European social dialogue in the light of tripartite theory and practice. Business History, 57(3), 376-397. https://doi.org/10.1080/00076791.2014.983481

Rodríguez-Piñero Royo, M. (2016). Política económica y política de empleo. En J. L. Monereo Pérez y A. Márquez Prieto (Dirs.), La política y el derecho del empleo en la nueva sociedad del trabajo. Liber amicorum en honor de la profesora Rosa Quesada Segura (pp. 63-73). Junta de Andalucía, Consejo Andaluz de Relaciones Laborales.

Suárez Corujo, B. (2018). La tortuosa distribución de competencias entre el Estado y las comunidades autónomas en materia sociolaboral. A propósito de los programas extraordinarios para desempleados de larga duración. Derecho de las Relaciones Laborales, 4, 397-409.

Subirats, J. (1989). Iniciativas económicas y concertación local. Papers. Revista de Sociología, 32, 133-144.

Valdeolivas García, Y. (2021). El diálogo social en la Unión Europea y la negociación colectiva a nivel europeo. Documentación Laboral, 122, 35-47.

Villar Cañada, I. M. (2016). Participación institucional en la política de empleo. En J. L. Monereo Pérez y A. Márquez Prieto (Dirs.), La política y el derecho del empleo en la nueva sociedad del trabajo. Liber amicorum en honor de la profesora Rosa Quesada Segura (pp. 107-116). Junta de Andalucía, Consejo Andaluz de Relaciones Laborales.

Ysas Molinero, H. (2010). La participación de los sindicatos en las funciones normativas de los poderes públicos. Bomarzo.

 

Published

2023-02-13 — Updated on 2023-03-02

Versions

How to Cite

Canalda Criado, S. (2023). The promotion of regional social concertation in employment policies: institutionalisation of social dialogue and common legal regime for institutional participation. Revista De Trabajo Y Seguridad Social. CEF, (473), 175–211. https://doi.org/10.51302/rtss.2023.3345 (Original work published February 13, 2023)