Porcentajes reductores e inflación en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas
DOI:
https://doi.org/10.51302/rcyt.1994.17589Resumen
1.er Premio Revista Estudios Financieros 1994. Modalidad: Tributación.
I. PLANTEAMIENTO
La renta gravada por el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) no debe incluir las plusvalías monetarias. La cuestión ya se planteó en los debates de la Ley de 1978. El proyecto autorizaba al Gobierno a establecer las oportunas correcciones monetarias, pero tal referencia fue suprimida por el Pleno del Congreso mediante una enmienda del Grupo Socialista. Los coeficientes deflactores aparecen más tarde, en la Ley de Presupuestos para 1981, regulándose con carácter anual en las sucesivas Leyes de Presupuestos y en alguna otra norma. Como advierte J. CALERO fue el Real Decreto-Ley 1/1986, de 14 de marzo, el que sentó el principio de actuación automática y preceptiva sobre el valor de adquisición: «Periódicamente en las Leyes de Presupuestos se adaptarán los coeficientes de actualización a las variaciones monetarias».
Un problema distinto de la inflación radica en determinar qué plusvalías deben gravarse: Sólo las que se realicen con una finalidad especulativa, o todas aquellas manifestadas como consecuencia de una alteración patrimonial. Si se opta por el gravamen exclusivo de plusvalías especulativas pueden seguirse dos caminos: Determinar caso por caso la finalidad del contribuyente, o establecer criterios objetivos, como el número de años que haya permanecido el bien en el patrimonio del transmitente.
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