Cláusulas ambientales en la contratación pública
DOI:
https://doi.org/10.51302/rtss.2022.3485Palabras clave:
medioambiente, contratación pública ecológica, cláusulas de estrategia ambientalResumen
La aparición de los primeros informes, a nivel europeo y nacional, destinados a valorar el grado de implementación de la «cuarta generación» de directivas sobre contratación pública ofrece una magnífica oportunidad para revisar los aspectos cuantitativos y cualitativos de las previsiones que contienen en materia medioambiental. A su calor cabrá recorrer, dentro de la norma española encargada de trasponerlas, tanto las reglas de obligado cumplimiento como las cláusulas llamadas directamente a proporcionar valor estratégico a la contratación pública ecológica, analizando las distintas fases del procedimiento donde están llamadas a operar (preparación, adjudicación y ejecución), así como siendo conscientes no solo de cuantos problemas vienen lastrando de partida los objetivos comunes en este ámbito, sino también –y sobre todo– de las mejores prácticas sobre las cuales se ha de alzar el tránsito desde aquello que fue poco más que una herramienta de aprovisionamiento, a lo que se quiere aprovechar como un poderoso instrumento destinado a afianzar los comportamientos empresariales en favor del interés general en proteger el medioambiente.
Descargas
Citas
Alba Pacheco, M. (2018). Las ofertas anormalmente bajas: especial referencia a los criterios medioambientales. En X. Lazo Vitoria (Dir.ª), Compra pública verde (pp. 145-162).Atelier.
Alenza García, J. F. (2021). Una ley para una nueva era (sobre la ley española de cambio climático y transición energética). Medio Ambiente & Derecho. Revista Electrónica de Derecho Ambiental, 38-39.
Alonso García, M. C. (2015). La consideración de la variable ambiental en la contratación pública en la nueva Directiva europea 2014/24/UE. La Ley Unión Europea, 26, 5-17.
Alonso García, M. C. (2019). Contratación pública ecológica. Gabilex. Revista del Gabinete Jurídico de Castilla-La Mancha, núm. extraordinario, 21-37. https://gabilex.castillalamancha.es/articulos/contratacion-publica-ecologica
Ayuntamiento de Madrid. (2018). Guía para la contratación pública municipal para pymes, autónomos y entidades del tercer sector. https://contratodeobras.com/images/Gu%C3%ADa-sobre-contrataci%C3%B3n-p%C3%BAblica-municipal-para-pymes-Ayto-Madrid.pdf
Comisión Europea. (2008). Contratación pública para un medio ambiente mejor. COM(2008) 400 final, de 16 de julio de 2008. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX:52008DC0400
Comisión Europea. (2014). Un marco estratégico en materia de clima y energía para el periodo 2020-2030. COM(2014) 15 final, de 22 de enero de 2014. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/es/ALL/?uri=CELEX:52014DC0015
Comisión Europea. (2016). Adquisiciones ecológicas. Manual sobre la contratación pública ecológica. (3.ª ed.). Oficina de Publicaciones de la Unión Europea. https://ec.europa.eu/environment/gpp/pdf/handbook_2016_es.pdf
Comisión Europea. (2019). El Pacto Verde Europeo. COM(2019) 640 final, de 11 de diciembre de 2019. https://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:b828d165-1c22-11ea-8c1f-01aa75ed71a1.0004.02/DOC_1&format=PDF
Comisión Europea. (2020). Making socially responsible public procurement work: 71 good practice cases. Oficina de Publicaciones de la Unión Europea. https://data.europa.eu/doi/10.2826/844552
Comisión Europea. (2021). Aplicación y mejores prácticas de las políticas nacionales de contratación pública en el mercado interior. COM(2021) 245 final, de 20 de mayo de 2021. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:52021DC0245&rid=1
Comisión Europea. (2022). Criterios de contratación pública verde (EU GPP criteria). https://ec.europa.eu/environment/gpp/eu_gpp_criteria_en.htm
Delgado Fernández, M. R. (2016). El cálculo del coste del ciclo de vida en la contratación administrativa. Gabilex. Revista del Gabinete Jurídico de Castilla-La Mancha, 7, 114-152.
Delgado Fernández, M. R. (2018). Las cláusulas ambientales como condiciones especiales de ejecución. En X. Lazo Vitoria (Dir.ª), Compra pública verde (pp. 175-188). Atelier.
Fernández Acevedo, R. (2018). Incorporación [de] cláusulas ambientales en la contratación pública. En X. Lazo Vitoria (Dir.ª), Compra pública verde (pp. 29-51). Atelier.
Figueiredo Dias, J. E. y Sánchez Sáez, A. J. (2018). Los acuerdos voluntarios para la protección del medio ambiente. En R. Galán Vioque (Dir.), Las cláusulas ambientales en la contratación pública (pp. 207-241). Universidad de Sevilla/Instituto García Oviedo.
Galán Vioque, R. (2020). Cláusulas ambientales: ¿una moda o un nuevo elemento imprescindible de la contratación pública? En E. Díaz Bravo y J. A. Moreno Molina (Dirs.), Contratación pública global: visiones comparadas (pp. 269-313). Tirant lo Blanch.
Gallego Córcoles, I. (2017). La integración de cláusulas sociales, ambientales y de innovación en la contratación pública. Documentación Administrativa, 4, 92-113. https://doi.org/10.24965/da.v0i4.10497
Gallego Córcoles, I. (2019). Posibilidades y límites generales de las cláusulas sociales y medioambientales como criterios de adjudicación y desempate. En M. M. Pardo López y A. Sánchez García (Dirs.), Inclusión de cláusulas sociales y medioambientales en los pliegos de contratos públicos: guía práctica profesional (pp. 107-125). Aranzadi Thomson Reuters.
Gimeno Feliú, J. M. (2014). El nuevo paquete legislativo comunitario sobre contratación pública. De la burocracia a la estrategia. (El contrato público como herramienta del liderazgo institucional de los poderes públicos). Aranzadi Thomson Reuters.
Gómez Fariñas, B. (2019). Posibilidades y límites generales de las cláusulas sociales y medioambientales como criterios de solvencia. En M. M. Pardo López y A. Sánchez García (Dirs.), Inclusión de cláusulas sociales y medioambientales en los pliegos de contratos públicos. Guía práctica profesional (pp. 63-81). Aranzadi Thomson Reuters.
Gómez Guzmán, J. C. (2018). La ecuación de «coste del ciclo de la vida» (CCV). Procedimientos y metodología para su cálculo, y del criterio de valoración y adjudicación. Contratación Administrativa Práctica. Revista de la Contratación Administrativa y de los Contratistas, 154, 32-43.
Gonçalves Moniz, A. R. y Román Márquez, A. (2018). La inclusión de criterios ambientales durante la fase de preparación de los contratos públicos. Regulación en los ordenamientos jurídicos portugués y español. En R. Galán Vioque (Dir.), Las cláusulas ambientales en la contratación pública (pp. 91-123). Universidad de Sevilla/Instituto García Oviedo.
Guerrero Manso, C. de. (2018). La inclusión de condiciones especiales de ejecución como medida efectiva para la defensa del medioambiente a través de la contratación pública. Revista Aragonesa de Administración Pública, núm. extraordinario 19, 141-177.
Guillén Navarro, N. A. (2018). Unidad de mercado interior, normalización industrial, etiquetas ecológicas y sistemas de gestión y auditoría medioambientales. Revista Aragonesa de Administración Pública, núm. extraordinario 19, 271-328.
Juan Gómez, M. (2018). Breve estudio sobre la incorporación de cláusulas sociales y medioambientales en la contratación pública actual. Contratación Administrativa Práctica. Revista de la Contratación Administrativa y de los Contratistas, 155, 6-21.
Lazo Vitoria, X. (2018). La perspectiva ambiental en la Ley 9/2017, de contratos del sector público, especial referencia al coste del ciclo de la vida. En X. Lazo Vitoria (Dir.ª), Compra pública verde (pp. 129-144). Atelier.
León García, P. (2018). Análisis del ciclo de vida: metodología y aplicaciones. En X. Lazo Vitoria (Dir.ª), Compra pública verde (pp. 347-363). Atelier.
López Picó, R. (2019). Posibilidades y límites generales de las cláusulas sociales y medioambientales como prescripciones técnicas. En M. M. Pardo López y A. Sánchez García (Dirs.), Inclusión de cláusulas sociales y medioambientales en los pliegos de contratos públicos (Guía práctica profesional) (pp. 99-106). Aranzadi Thomson Reuters.
López Ramón, F. (2021). Notas de la Ley del cambio climático. Actualidad Jurídica Ambiental, 114. https://www.actualidadjuridicaambiental.com/wp-content/uploads/2021/07/2021-07-19-Lopez-Ley-cambio-climatico.pdf
López Toledo, P. (2014). La contratación pública verde y su nueva regulación en el derecho de la Unión Europea. Contratación Administrativa Práctica. Revista de la Contratación Administrativa y de los Contratistas, 134, 10-29.
Medina Arnáiz, T. (2018). ¿Quien contamina no contrata? Las prohibiciones de contratar vinculadas a la protección del medio ambiente. En X. Lazo Vitoria (Dir.ª), Compra pública verde (pp. 53-78). Atelier.
Medina Arnáiz, T. (2019). Posibilidades y límites generales de las cláusulas sociales como condiciones especiales de ejecución. En M. M. Pardo López y A. Sánchez García (Dirs.), Inclusión de cláusulas sociales y medioambientales en los pliegos de contratos públicos (Guía práctica profesional) (pp. 127-142). Aranzadi Thomson Reuters.
Mendoza Jiménez, J., Ruiz de la Rosa, I., García Rodríguez, F. J., Antonova, N. y Armas González, A. (2021). Una guía para la incorporación de criterios sociales, ambientales y contratos reservados y evaluar su impacto en línea con las estrategias del Cabildo de Tenerife y los ODS de la ONU. Cabildo de Tenerife. https://www.crisisycontratacionpublica.org/wp-content/uploads/2021/06/Cabildo-Tenerife.-Guia-criterios-ambientales-y-sociales-contratacion.pdf
Ministerio de Hacienda. Gobierno de España. (2021). Informe trienal relativo a la contratación pública en España en 2018, 2019 y 2020. https://www.hacienda.gob.es/Lists/DGPatrimonio/junta%20consultiva/trienal2021.pdf
Palacín Sáenz, B. (2021). A la responsabilidad social por la contratación pública. Universidad de La Rioja.
Pernas García, J. J. (2013). El uso de etiquetas para la integración de consideraciones ambientales y sociales en los procedimientos de adjudicación de contratos públicos. Contratación Administrativa Práctica. Revista de la Contratación Administrativa y de los Contratistas, 125, 74-85.
Pernas García, J. J. (2018). El uso de etiquetas ambientales en la contratación pública. En X. Lazo Vitoria (Dir.ª), Compra pública verde (pp. 103-128). Atelier.
Pozo Bouzas, E. G. (9 de marzo de 2018). Las cláusulas sociales y medioambientales en la nueva Ley 9/2017, de contratos del sector público. ElDerecho.com. https://elderecho.com/las-clausulas-sociales-y-medioambientales-en-la-nueva-ley-92017-de-contratos-del-sector-publico
Razquin Lizarraga, M. M. (2017). Mecanismos para la inclusión de cláusulas ambientales en los contratos públicos. En M. M. Razquin Lizarraga y J. F. Alenza García (Coords.), Nueva contratación pública: mercado y medio ambiente (pp. 147-178). Aranzadi Thomson Reuters.
Rodríguez Arana, J. (2013). La contratación del sector público como política pública. En J. J. Pernas García (Dir.), Contratación pública estratégica (pp. 31-44). Aranzadi Thomson Reuters.
Román Márquez, A. (2020). El ciclo de la vida de las prestaciones en la contratación pública. Metodologías para el cálculo de su coste en el ámbito europeo. En E. Díaz Bravo y J. A. Moreno Molina (Dirs.), Contratación pública global: visiones comparadas (pp. 375-409). Tirant lo Blanch.
Rozados Oliva, M. J. (2019). Instrumentos para la contratación pública estratégica: el ciclo de vida de los productos y servicios y su coste. Administración en Andalucía. Revista Andaluza de Administración Pública, 104, 107-133.
Sánchez Sáez, A. J. (2004). Los convenios administrativos para la protección ambiental. Instituto Andaluz de Administración Pública. https://www.juntadeandalucia.es/institutodeadministracionpublica/publico/libros/conveniosadministrativos/files/assets/common/downloads/convenios.pdf
Santamaría Arinas, R. J. (2019). Economía circular: líneas maestras de un concepto jurídico en construcción. Revista Catalana de Dret Ambiental, 10(1).
Santiago Fernández, M. J. (2018). Doctrina de los Tribunales Administrativos de recursos contractuales en relación a los aspectos medioambientales en la contratación. En R. Galán Vioque (Dir.), Las cláusulas ambientales en la contratación pública (pp. 65-90). Universidad de Sevilla/Instituto García Oviedo.
Sanz Rubiales, I. (2018). La protección del ambiente en la nueva Ley de contratos: del Estado meramente «comprador» al Estado «ordenador». Revista de Administración Pública, 205, 49-80.
Sarasíbar Iriarte, M. (2017). Cláusulas de contratación pública: referencia al ciclo de la vida como criterio de adjudicación. En M. M. Razquin Lizarraga y J. F. Alenza García (Coords.), Nueva contratación pública: mercado y medio ambiente (pp. 129-144). Aranzadi Thomson Reuters.
Serrano Chamizo, J. (2018). Un ejemplo de criterio de adjudicación medioambiental y su relación con el «arraigo territorial». En X. Lazo Vitoria (Dir.ª), Compra pública verde (pp. 163-173). Atelier.
Sola Teyssiere, J. (2018). Las cláusulas ambientales como criterios de adjudicación del contrato. En R. Galán Vioque (Dir.), Las cláusulas ambientales en la contratación pública (pp. 125-161). Universidad de Sevilla.
Valcárcel Fernández, P. y Gómez Fariñas, B. (2018). Criterios de solvencia y exigibilidad de certificados de gestión ambiental. En X. Lazo Vitoria (Dir.ª), Compra pública verde (pp. 79-101). Atelier.