El Parlamento mejora (directamente) la protección social (las modificaciones recientes en la cobertura no contributiva del sistema de la Seguridad Social)

Abstract

En el segundo trimestre de 2005, se han aprobado una serie de iniciativas parlamentarias que suponen, de una parte, un intento de poner remedio a la continua pugna política por la mejora de las pensiones de la Seguridad Social, iniciada en las diferentes Comunidades Autónomas, a partir del año 1998 y, de otra, mejorar la protección social en dos colectivos diferenciados: los perceptores de las pensiones no contributivas de la Seguridad Social y los pensionistas de viudedad. No se trata de medidas que se enmarquen en las políticas de reforma de la Seguridad Social, en la línea propugnada por el Pacto de Toledo, tanto en su formulación de 1995, como en su ampliación de 2003, sino de iniciativas aisladas que tienden a dar solución a problemas concretos, si bien algunos de ellos –como sucede en el caso de la compatibilidad de las pensiones de viudedad con las pensiones del extinguido Seguro Obligatorio de Vejez e Invalidez– inciden en un ámbito respecto del cual se han venido presentando iniciativas parlamentarias a lo largo de las últimas legislaturas.

En las páginas siguientes se pretende efectuar un análisis del contenido de las tres leyes, partiendo previamente de los antecedentes en que las normas se sitúan, así como de las finalidades perseguidas con su promulgación.